Совещание экспертной группы по наилучшим доступным технологиям
11.10.2018

Совещание экспертной группы по наилучшим доступным технологиям (НДТ) состоялось в Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) 8-9 октября 2018 года.

На совещании был представлен предварительный вариант Отчёта о выполнении третьего этапа проекта «Наилучшие доступные технологии. Предотвращение и контроль промышленного загрязнения», выполняемого под эгидой Управления по окружающей среде, здоровью и безопасности Дирекции по окружающей среде ОЭСР.

В феврале 2016 года на объединенном совещании Комитета по Химикатам и Рабочей группы по Химикатам, Пестицидам и Биотехнологии ОЭСР был одобрен проект по НДТ предотвращению и контролю химического загрязнения, обусловленного деятельностью промышленных предприятий.

Проект включает три этапа:

  • 1) сбор информации о подходах и практиках в области НДТ;
  • 2) обмен информацией о том, как уполномоченные органы систематизируют сведения о технологиях, технических решениях и идентифицируют НДТ; и
  • 3) оценку методологий определения эффективности наилучших доступных технологий или аналогичных решений с использованием сведений из Регистра выбросов и переноса загрязнителей (загрязняющих веществ), Pollutant Release and Transfer Register (PRTR), либо данных мониторинга.

В проекте принимают участие ведущие эксперты государств — членов ОЭСР и стран-наблюдателей, в том числе, Европейского союза, Соединенных Штатов Америки, Израиля, Индии, Китая, Республики Корея.

Отчёт о результатах второго этапа проекта был представлен в Москве на Втором Климатическом форуме городов (06-07.09.2018) и выпущен на русском языке. В этом документе отражен опыт Российской Федерации в части методологии определения наилучших доступных технологий (уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – Министерство промышленности и торговли РФ). Посвящённые российским подходам к НДТ главы в отчетах о первом и втором этапах проекта подготовлены при участии Федерального государственного автономного учреждения «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП»), на которое возложены функции российского Бюро наилучших доступных технологий. При подготовке отчетов рабочая группа ОЭСР интервьюировала также представителей Министерства экономического развития.

С 2018 года к проекту присоединились эксперты из Казахстана, представляющие Центр зеленых технологий и инвестиций, который в ближайшее время будет выполнять функции Бюро наилучших доступных технологий Казахстана. Эта организация проявляет интерес к использованию российского опыта определения НДТ и развитию сотрудничества с российским Бюро наилучших доступных технологий.

В 2018 году эксперты из Казахстана неоднократно обращались во ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» за консультациями по вопросам методологии определения НДТ в различных отраслях промышленности.

В октябре 2018 года на совещании экспертной группы по НДТ был представлен доклад, отражающий особенности российских подходов к развитию экологической промышленной политики и определению наилучших доступных технологий.

Предложения российских специалистов в части анализа международного опыта оценки эффективности перехода на принципы НДТ приняты экспертами, которые руководят и выполняют работы в рамках проекта «Наилучшие доступные технологии. Предотвращение и контроль промышленного загрязнения». Речь идет об оценке потенциала повышения ресурсо- и энергоэффективности, сокращения выбросов химических веществ, а также об анализе данных, характеризующих затраты и выгоды (экономическую эффективность) перехода к наилучшим доступным технологиям.

Таким образом, участие в обмене информацией открывает возможности получения доступа к материалам, которые представляют интерес для регуляторов (прежде всего, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации) и практиков (отраслей промышленности, которые с 2019 года переходят к технологическому нормированию, основанному на наилучших доступных технологиях).