Это два отдельных научно-исследовательских проекта российского Бюро НДТ. «Энциклопедия технологий» создаёт научно-методическое обоснование установления и уточнения технологических показателей НДТ, помогает найти ответ на вопрос: «Где и как установить границу между современными и устаревшими технологиями?». Ежегодный альманах «Зелёные проекты» — это коллекция практических примеров модернизации, прошедших научную оценку и экспертный анализ. Они призваны вдохновлять и служить наглядным примером финансовых, системных, экологических и социальных выгод от перехода предприятий на работу по принципам НДТ. Юридической силы данные издания не имеют и служат в качестве справочно-информационных материалов.

Наилучшие доступные технологии — это комплекс технических, технологических, административно-управленческих и контрольно-измерительных решений, направленных на снижение уровня загрязнения окружающей среды (в том числе парниковыми газами) и повышение ресурсной и энергетической эффективности предприятия. Отличительными особенностями этих решений являются их доступность, внедряемость и доказанная эффективность при применении. Узнать относится ли конкретная технология или решение к НДТ или нет — можно сверившись с информационно-техническим справочником по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ) по соответствующей отрасли промышленности.

Если подняться на уровень или два выше, до масштабов индустриальных сфер или всей страны, то НДТ — это необходимый элемент перехода к экономике замкнутого цикла, где производственные отходы одних предприятий становятся ценным ресурсом для других. Это делает предприятия «безотходными», повышает их экологическую и экономическую эффективность, экономит ресурсы планеты и приносит иные выгоды за счёт синергетического эффекта.

Для этого есть несколько причин. Во-первых, если ваше предприятие отнесено к объектам первой категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), то согласно Федеральному закону РФ № 219 от 21.07.2014 г., — ваше предприятие обязано до 01.01.2025 г. получить комплексное экологическое разрешение (КЭР). Если ваше предприятие есть в «Перечне 300», утвержденный приказом Минприроды России № 154 от 18.04.2018, вам необходимо подать заявку на получение КЭР до 31 декабря 2022 г.. Отсутствие КЭР после обозначенного срока приведёт к штрафам, повышенным коэффициентам платы за негативное воздействие и принудительной остановке деятельности предприятия. Соответствие предприятия требованиям индустриальных ИТС НДТ— это одно из обязательных условий для получения КЭР, что делает внедрение наилучших доступных технологий необходимым для всех предприятий, относящихся к первой категории негативного воздействия на окружающую среду.

Во-вторых, даже если ваше предприятие не относится к I категории НВОС, то уже доказанным практикой фактом является то, что внедрение НДТ способствует увеличению выручки предприятия за счет оптимизации операционной деятельности и снижению производственных потерь. Реальные примеры и подтверждения вы сможете найти в нашем альманахе «Зелёные кейсы». К тому же использование НДТ и «зелёных» технологий позволяет улучшить общественный имидж вашего предприятия, выстроить маркетинговую стратегию, основанную на востребованной тематике защиты природы, и предоставить СМИ позитивные информационные поводы в отношении вашей продукции. НДТ — это выгодно.

В-третьих, если вы экспортируете или планируете экспортировать вашу продукцию в Европу, то вам необходимо помнить о вводимом ею механизме трансграничного углеродного регулирования (налога), на первых порах коснущегося цемента, стали, алюминия, железа, удобрений и электроэнергии. Производителям данных видов продукции придется уведомлять Евросоюз о выбросах СО2, связанных с процессом создания данных товаров, и в случае превышения установленных ЕС норм — оплачивать углеродные сборы. Своевременное внедрение НДТ поможет сократить или свести к нулю эту пошлину. А производителям других видов товаров и тем, кто работает с иными регионами экспорта стоит помнить о том, что большинство стран мира подписало Парижское соглашение и «борьба с загрязнителями», подобная вводимому ЕС механизму, может скоро появиться в других странах и регионах и коснуться широкого спектра продукции. В связи с чем лучше заранее встать на путь модернизации и декарбонизации, чем отдать рынок более экоориентированным конкурентам.

Переход на принципы НДТ позволяет предприятиям претендовать на следующие меры господдержки и налоговые льготы:

• - льготы по плате за негативное воздействие на окружающую среду – после внедрения НДТ на объекте НВОС I категории к ставкам платы применяется коэффициент 0;
• - зачёт затрат на внедрение НДТ и осуществление иных мер по снижению воздействия на окружающую среду в счёт платы за НВОС;
• - возможность получения инвестиционного налогового кредита;
• - возможность получения инвестиционного налогового кредита;
• - применение повышенного коэффициента амортизации в размере 2 к оборудованию, эксплуатируемому при внедрении НДТ;
• - компенсация 60-90% затрат по выплатам купонного дохода облигаций, выпущенных в рамках инвестиционных проектов по внедрению НДТ, или по выплатам процентов по кредиту, взятому на реализацию инвестиционного проекта по внедрению НДТ.

Наилучшие доступные технологии (НДТ) представляют собой совокупность технологических, технических и управленческих решений, позволяющих добиться высокой ресурсной эффективности производства и минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

Внедрение НДТ в России направлено не только на сокращение воздействия на окружающую среду промышленных предприятий за счет уточнения (ужесточения) нормирования выбросов и сбросов загрязняющих веществ, но и преследует следующие цели:

• − модернизация существующих производств;
• − строительство производственных мощностей, отвечающих мировым показателям энергетической и ресурсной эффективности;
• − появление новых высокопроизводительных мест;
• − улучшение экологической ситуации в промышленно развитых центрах России;
• − создание современного отечественного оборудования;
• − снижение выбросов парниковых газов;
• − повышение конкурентоспособности российской экономики.

Области применения НДТ – виды хозяйственной и другой деятельности, которые оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду, и технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, применяемые при проведении такой деятельности.

Перечень областей применения НДТ определён по результатам анализа деятельности предприятий по абсолютным и удельным показателям объёмов сбросов, выбросов загрязняющих веществ, образования и размещения отходов.

Перечень областей применения утвержден распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2014 года № 2674-р (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 29.08.2015 № 1678-р, от 30.12.2015 № 2765-р, от 07.07.2016 № 1444-р, от 24.05.2018 № 968-р, от 01.11.2021 № 3113-р)

В целом, технология может рассматриваться как НДТ, если она базируется на большой части из следующих принципах:)

• − применение малоотходных процессов;
• − характер и масштаб негативного воздействия на окружающую среду и возможность снижения эмиссий, связанных с процессом;
• − использование в технологических процессах веществ, в наименьшей степени опасных для человека и окружающей среды, и отказ от особо опасных веществ;
• − рациональное потребление сырья, материалов и воды;
• − обеспечение высокой энергоэффективности;
• − возможность регенерации и повторного использования веществ, использующихся в технологических процессах;
• − свидетельства предыдущего успешного применения в промышленных масштабах сопоставимых процессов, установок, методов управления;
• − сроки ввода в эксплуатацию для новых и существующих установок;
• − экономическая приемлемость для отрасли.

За термином «бенчмаркинг» скрывается процесс сопоставления стратегий, процессов, продукции организации и/или других объектов с объектами той же природы, при тех же обстоятельствах и аналогичными способами.

Когда эксперты говорят о бенчмаркинге отрасли, они чаще всего имеют в виду процедуру сбора, анализа и обработки информации об экологической или ресурсной результативности отрасли путем сопоставления показателей отдельных предприятий, составляющих такую отрасль или сектор.

Процедуру бенчмаркинга отраслей на примере установления технологических показателей НДТ можно разделить на несколько этапов:

• − Планирование: какой показатель и какого объекта анализируется? За какой временной период?
• - Сбор данных: анкетирование, экспертные совещания, маркетинговые исследования, статистические данные.
• − Анализ данных: проведение ранжирования данных от наименьшего значения к наибольшему, определение значений, характерных для наибольшей группы объектов.
• − Внедрение результатов бенчмаркинга: установление технологических показателей для видов деятельности в рамках конкретных областей применения НДТ.

Технологические показатели НДТ ни хорошие, ни плохие; они обоснованы и установлены на уровне, стимулирующем промышленность к модернизации, к технологическому обновлению.

Согласно ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» технологические показатели - показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов, загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги.

В реальности технологические показатели представляют собой

• − концентрации загрязняющих веществ в выбросах (мг/куб.м) или сбросах (мг/куб.дм)
• − удельные выбросы загрязняющих веществ (прежде всего, в выбросах) в кг/т продукции (иногда – сырья),
• − удельное потребление энергии (ГДж/т продукции)

Технологические показатели НДТ - это границы диапазонов, внутри которых хозяйственная деятельность объекта негативного воздействия на окружающую среду считается соответствующей НДТ.

С природоохранной точки зрения технологические показатели используются для расчета технологических нормативов, необходимых для получения КЭР.

• 1. НДТ и инновационные технологии НЕ синонимы, инновационная технология станет НДТ только после того, как докажет свою экономическую и экологическую эффективность на двух и более предприятиях.
• 2. Технологические показатели НДТ НЕ приведут к закрытию или коллапсу отрасли; все решения, включенные в ИТС НДТ и экономически эффективны, и используются российскими предприятиями.
• 3. ИТС НЕ инструменты маркетинга, рекламные каталоги или средства коммерциализации технологий, поэтому попытки включения технологии А в ИТС Б заведомо бесперспективны.
• 4. Бюро НДТ НЕ устанавливает технологические показатели НДТ, это ответственность технических рабочих групп, в состав которых входят представители науки, экспертного сообщества, промышленности и регуляторов.
• 5. НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО внедрение всех НДТ из конкретного ИТС, достаточно обеспечить соответствие технологическим показателям НДТ.

Информационно-технический справочник (ИТС) – документ национальной системы стандартизации, содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные, в котором систематизированы результаты бенчмаркинга областей применения НДТ.

ИТС – это как источник информации для установления технологических показателей экологической и ресурсной эффективности и расчета на их основании технологических нормативов НДТ для конкретного предприятия в случае отраслевого, «вертикального» ИТС, так и источник сведений о решениях, применимых в различных отраслях при проектировании нового предприятия или при анализе перспектив модернизации существующей производственной площадки для соответствия требованиям НДТ, если мы говорим о межотраслевом ИТС.

Научно-технический прогресс не стоит на месте, в массовое промышленное производство в России внедряются новые технические и технологические решения (например, в России с начала 90-х годов произошел переход производителей листового стекла от метода Фурко к флоат процессу), меняются и внешние факторы: вводятся новые законодательные акты и инициативы (например, Механизм пограничного углеродного регулирования Европейского союза).

Разумеется, что такие изменения должны фиксироваться и в информационно-технических справочниках по НДТ; именно поэтому законодательство России и предусмотрена их актуализация не реже 1 раза в 7 лет.

Технологические показатели наилучших доступных технологий не зависят и не могут зависеть от результатов расчётов рассеивания. Логика проста: десятки и сотни объектов применяют технологию производства, характеризующуюся объективными параметрами ресурсопотребления и образования эмиссий. В результате сравнительного анализа достигнутых различными предприятиями показателей и с учётом необходимости модернизации промышленности устанавливаются общие, стимулирующие к развитию, но технически и экономически достижимые технологические показатели НДТ. Для страны или даже для десятков стран (как в Европейском союзе).

Расчёты отражают частные особенности: характеристики источников выброса (высота трубы, её диаметр, скорость отходящих газов, поток загрязняющих веществ) и условий рассеивания (температура, скорость ветра, подъём факела и пр.). Если в результате проведения расчётов оказывается, что в приземном слое воздуха с учётом фонового загрязнения (например, в городе с напряжённой экологической ситуацией) формируются недопустимо высокие концентрации загрязняющих веществ, органы исполнительной власти принимают решение о необходимости выполнения дополнительных, более жёстких требований, чем установленные НДТ и реализации дополнительных мероприятий. Это международная практика. Например, в Директиве ЕС "О промышленных эмиссиях" сказано, что такие решения принимаются на уровне страны или на местном уровне, и в Германии, Франции, Чехии эта практика широко распространена.