Ресурсосбережение и энергоэффективность
«Важное место в экологическом движении и в целом в вопросах экологии принадлежит теме переработки отходов. Причём это касается не только бытовых отходов, о которых много говорят, и это действительно резонансная и достаточно сложная тема, но и отходов промышленных, потому что их масштабы огромны.»
Медведев Д.А., совещание с вице-премьерами, 29 января 2018 г.

 

Вторичные ресурсы


На начало 2018 г. в Российской Федерации накоплено более 38 млрд. т отходов производства и потребления, ежегодное образование отходов в 2017 году достигло 6,2 млрд. т.

В экономический оборот вовлекаются только высоколиквидные и рентабельные отходы, процент вовлечения не превышает 30 %, хотя в развитых зарубежных странах достигает 80 %.

Основными причинами низкого уровня вовлечения вторичных ресурсов в экономический оборот являются:

• ограниченность нормативно-технической базы;
• отсутствие в сложившихся экономических условиях достаточных стимулов и технических средств для использования вторичных ресурсов;
• несовершенство организационного обеспечения обращения с вторичными ресурсами;
• недостаточное информационное обеспечение в области вторичных ресурсов.

Для решения вышеописанных проблем требуется создание системы регулирования обращения вторичных ресурсов. Исторически в нашей стране уделялось особое внимание использованию вторичных ресурсов и сырья. В СССР была реализована система Госснаба, успешно функционировал Всесоюзный институт вторичных ресурсов, правопреемником которого является ФГАУ «НИИ «ЦЭПП». ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» активно участвует в организации управления процессами использования вторичных ресурсов в нашей стране, опираясь на наилучший опыт Советского союза.


Презентация «Вторичные ресурсы»

Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента в сфере регулирования обращения с отходами (утв. Президентом РФ 15 ноября 2017 г. N Пр-2319)  

Подпункт «г» пункта 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего регулирование обращения вторичных материальных ресурсов, проработав вопрос о стимулировании спроса на продукцию из них. Срок исполнения - 1 июля 2018 года

 

Стратегия развития отходоперерабатывающей промышленности



Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (далее – Стратегия) была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 № 84-р.

Основными целями Стратегии определены:

1 . формирование и перспективное развитие промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, обеспечивающей максимальное вовлечение отходов в производство и планомерную минимизацию количества отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, с применением мирового принципа 3R (reduce, reuse, recycle);

2.   формирование и перспективное развитие российской технологической и машиностроительной базы, обеспечивающей промышленность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов современным высокотехнологичным оборудованием, обладающим также высоким экспортным потенциалом.

Основной акцент в Стратегии сделан на необходимости минимизации полигонного захоронения отходов производства и потребления за счёт формирования комплексной системы управления отходами и вовлечения их в хозяйственный оборот.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев на совещании с вице-премьерами 29 января 2018 г. отметил: «Переработка и утилизация отходов – отдельная масштабная задача для нашей промышленности. По сути, речь идёт о создании новой отрасли, которая позволит вовлекать во вторичный оборот дополнительные ресурсы и, конечно, должна снизить объёмы захоронений таких промышленных отходов, поскольку это тоже часто приводит к неблагоприятным экологическим последствиям. Это потребует совершенствования законодательной базы, внедрения новых технологий».

Реализация Стратегии является важным шагом в возрождении в России отходоперерабатывающей промышленности, внедрении на отечественных промышленных предприятиях принципов ресурсосбережения, в том числе развитие системы стимулирования вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот.




1 .  Цховребов Э.С. Стратегическое прогнозирование: развитие промышленности по переработке отходов // Энергия: экономика, техника, экология. – 2018. – № 7. – С. 64-73.

2.   Цховребов Э.С. Экономические и правовые аспекты стратегического планирования отходоперерабатывающей отрасли (в рамках развития строительного комплекса). Вестник МГСУ. – 2018. – Т. 13, № 10. – С. 1193-1203. [В наличии имеется эл. версия статьи]

Экотехнопарки



Целью создания экотехнопарков является достижение экономических и социальных выгод при одновременном сокращении объемов использования первичных материальных и энергетических ресурсов, снижении уровня негативного воздействия действующих или создаваемых промышленных объектов и ликвидации накопленного в прошлом экологического ущерба. При этом речь идет о функциональной зависимости нескольких промышленных объектов, которые могут принадлежать различным субъектам деятельности в сфере промышленности.

Экотехнопарк – комплекс объектов промышленной и технологической инфраструктуры, находящихся в функциональной зависимости и размещенных на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, который используется субъектами деятельности в сфере промышленности для обработки, утилизации и(или) обезвреживания отходов в целях производства промышленной продукции с применением отходов в качестве ресурсов и обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду.

Важной особенностью экотехнопарка являются обязательное вовлечение участниками экотехнопарка в свои производственные циклы отходов, а также функциональной зависимости между ними, обеспечивающие минимизацию потребления природных ресурсов в процессе производственной деятельности. Кроме того, субъекты деятельности в сфере промышленности, входящие в экотехнопарк, обязаны реализовывать мероприятия, обеспечивающие снижение негативного воздействие на окружающую среду.



Анализ мирового опыта организации эко-промышленных парков
и реализации принципов экономики замкнутого цикла


Промышленный симбиоз 1

Промышленный симбиоз 2

Статья ТБО - февраль, экотехнопарки

Статья ЭТП - март 2017

ТБО - Экотехнопарки14-17_Марьев

Экономика замкнутого цикла (с УДК)_Смирнова

Экономика замкнутого цикла Марьев В.А. (1)

НМЦ «Управление отходами и вторичными ресурсами»


Научно-методический центр «Управление отходами и вторичными ресурсами» (НМЦ «УОВР») был создан в структуре ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» во исполнение Приказа Министра промышленности и торговли Российской Федерации № 2139 от 03.07.2017 года в целях организации работы по развитию технологий обработки, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления, а также вовлечения отходов производства и потребления в производственные процессы и создания условий для использования вторичных ресурсов. В качестве основной задачи перед НМЦ «УОВР» стоит содействие реализации положений Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, которая принята Правительством Российской Федерации 25 января 2018 года (Распоряжение 84-Р). Последовательная реализация Стратегии должна привести к решению главной экологической проблемы в России - сокращению полигонного захоронения отходов и ликвидации несанкционированных свалок. Решение данного вопроса может быть достигнуто за счёт развития сети экотехнопарков в Российской Федерации. Сопровождение организации экотехнопарков определено как первостепенное направление деятельности НМЦ «УОВР».

НМЦ УОВР реализует программу международного сотрудничества в области реализации в России принципа 3R (Сокращение, Вторичное использование, Переработка) и принципов экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики).


ТК 231 «Отходы и вторичные ресурсы»



Приказом Росстандарта от 30 октября 2018 года № 2272 создан технический комитет по стандартизации «Отходы и вторичные ресурсы» (ТК 231).

Целью создания ТК 231 является способствование повышению ресурсной эффективности промышленного производства, безопасности и качества вторичных ресурсов.

ТК 231 является формой сотрудничества представителей органов государственной власти, бизнес-сообщества, научных и проектных организаций, других заинтересованных организаций при проведении работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации в области управления отходами, терминологии, классификации, методов анализа и отбора проб, испытаний, контроля качества и технических требований к отходам и вторичным ресурсам.

Методическое руководство работой ТК 231 и контроль за его деятельностью осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Федеральное государственное автономное учреждение «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП») ведет секретариат технического комитета и осуществляет организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, принятыми при создании ТК 231.

Информационное обеспечение


ВНИМАНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (ИМПОРТЕРОВ) ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ:
В связи с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2017 г. № 11 о внесении изменений в пункт 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 57 по вопросу переноса вступления в силу положения технического регламента Таможенного союза «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе» ТР ТС 028/2012 об обязательной маркировке промышленных взрывчатых изделий (пункт 1 статьи 4 регламента), срок обязательного наличия маркировки перенесен на 1 января 2021 года.

Предприятиям - поставщикам и потребителям предписано направлять данные для ведения баланса производства, распространения и применения ПВМ; отчеты по установленной форме; заявки на поставку ПВМ на планируемый год и, при необходимости, внесение изменений и дополнений в текущий баланс (с целью получения выписок из баланса производства, применения и распространения ПВМ) в адрес Минпромторга РФ, а копии документов на адреса электронной почты ФГАУ «НИИ «ЦЭПП».

Почтовый адрес для отправления оригиналов документов:
123317, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2 (Башня 2) Директору Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Капранову Дмитрию Валерьевичу.

Электронный адрес для запросов и обращений организаций в Минпромторг:
info_admin@minprom.gov.ru

Адреса электронной почты для приёма копий заявок и отчётов:

  • balans-vm@eipc.center (для отчётов 1-ВМ, в теме письма обязательно указывайте месяц, за который сделан отчет, свой код потребителя (четырехзначный) и название организации);
  • balans-ps@eipc.center (для отчётов 1-ПС и производственных возможностей, в теме письма обязательно указывайте месяц, за который сделан отчет (для отчетов 1-ПС), свой код поставщика(трехзначный) и название организации);
  • balans-zv@eipc.center (для заявок,в теме письма обязательно указывайте свой код потребителя (четырехзначный) и название организации).

Телефоны отдела: 8 (495) 583-65-85, 8 (495) 583-65-84.

ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» в рамках приказа Минпромторга России от 03.07.2017 № 2139 «О Научно-методическом центре «Управление отходами и вторичным ресурсами» уполномочен осуществлять:

•  Научно-методическое сопровождение и проведение анализа эффективности обработки и утилизации отходов, в том числе проведение мониторинга применяемых технологий;
•  Формирование, ведение и организацию использования баз и банков данных, информационных ресурсов информационных систем, иных информационных систем;
•  Предоставление актуальной и верифицированной информации по мощностям предприятий отрасли промышленности переработки отходов;
•  Визуализация пространственных данных об объектах промышленности и их связей с существующими публичными базами данных.


В настоящее время специалистами ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» проведен мониторинг следующих направлений:

- Обзор накопленных золошлаковых отходов;
- Обзор рынка макулатурного сырья на территории Российской Федерации;
- Обзор производителей оборудования отрасли переработки отходов;
- Обзор Региональных операторов по обращению с отходами.


Заявка на ПВМ (скачать файл)


Электронные копии заявок на ПВМ необходимо направлять по адресу электронной почты balans-zv@eipc.center с указанием в теме письма название своей организации и код потребителя.

ВНИМАНИЕ! Всю почтовую корреспонденцию (оригиналы заявок, произв. возможностей, отчетов 1-ВМ и 1-ПС и пр.) отправлять строго в Минпромторг на имя Директора Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Капранова Дмитрия Валерьевича по адресу: 123317, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2 (Башня 2) Директору Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Капранову Дмитрию Валерьевичу..(ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» в адресной части не указывать!).

Годовые заявки отправляются не позднее 20 октября года предшествующего планируемому.

Дополнительные заявки 1 раз в месяц. Срок до 15 числа текущего месяца.

Форма 1-ВМ (скачать файл)


Скачать образец формы 1-ВМ

Скачать краткую инструкцию по заполнению формы 1-ВМ

Отчеты по форме 1-ВМ необходимо направлять по адресу электронной почты balans-vm@eipc.center с указанием в теме письма вашего кода потребителя, названия организации и месяца, за который сделан отчет.

Примечания по заполнению новой формы отчета 1-ВМ:

  • 1) После заполнения Раздела 1 отфильтруйте пустые строки;
  • 2) Раздел 2 и 3 заполняется вручную. Код строки берите из раздела 1, название вещества и единицы измерения вставятся автоматически;
  • 3) В случае отсутствия каких-либо веществ в номенклатуре Раздела 1, добавьте их в конец номенклатуры.

Отчеты по форме 1-ПС необходимо направлять по адресу электронной почты balans-ps@eipc.center с указанием в теме письма вашего кода поставщика, названия организации и месяца, за который сделан отчет.



Скачать образец формы 1-ПС

Форма 1-ПС (скачать файл)


Федеральное государственное автономное учреждение «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП») предлагает услуги по формированию обзора российского рынка промышленных взрывчатых материалов (ПВМ) на договорных условиях.

Обзор включает любые ПВМ (или их сочетания) из номенклатуры баланса, участвующие в обращении в различных регионах без привязки к конкретным предприятиям.

Альбом отечественных производителей оборудования отрасли переработки отходов производства и потребления