SAICM

Обзор

Стратегический подход к международному регулированию химических веществ (SAICM, СПМРХВ) – это глобальная инициатива по содействию безопасности химической продукции, одобренная в 2006 году на первой Международной конференции по рациональному управлению химическими веществами (ICCM1).

Основная цель SAICM (Цель-2020) – достижение обоснованного регулирования химических веществ на протяжении всего их жизненного цикла таким образом, чтобы к 2020 году добиться сведения к минимуму вреда, причиняемого использованием и производством химических веществ здоровью людей и окружающей среде.

Основные направления деятельности по SAICM:
- снижение рисков негативного воздействия химических веществ;
- накопление необходимых знаний и информации о химических веществах;
- рациональное управление;
- борьба с незаконным международным оборотом;
- наращивание потенциала и техническое сотрудничество.

SAICM является ключевой инициативой международного сообщества, направленной на достижение устойчивого развития, защиту окружающей среды и здоровья человека. Стратегический подход инициировал непрерывный процесс совершенствования регулирования химических веществ, к которому подключились 175 правительств и 85 неправительственных организаций.

Кроме того, выполнение SAICM в значительной степени также зависит от активности входящих в его состав межгосударственных организаций, особенно от семи организаций-членов и двух организаций-наблюдателей, участвующих в реализации всеобъемлющей глобальной Межорганизационной программы по рациональному регулированию химических веществ (МПРХВ). Членами МПРХВ являются: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); ЮНЕП; Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО); обучающий и научно-исследовательский институт ООН (ЮНИТАР); ВОЗ; Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО) и МОТ; двумя организациями-наблюдателями являются: Программа развития ООН (ПРООН) и Всемирный банк.

Учитывая недостаточность прогресса в отношении достижения Цели-2020, в настоящее время на площадке SAICM проводится работа по формированию целей в области рационального регулирования химических веществ на период после 2020 года.

Российская Федерация ежегодно, начиная с 2014 года, принимает участие в работе Международной конференции по регулированию химических веществ и межсессионных заседаниях SAICM, на которых в последнее время активно обсуждаются основные глобальные тренды развития промышленности и надлежащие практики регулирования химических веществ и продукции.

В связи с этим, по поручению Правительства Российской Федерации для активного вовлечения в указанные процессы заинтересованных министерств и ведомств совместным приказом Минпромторга России и Минприроды России создана Межведомственная рабочая группа по вопросам участия Российской Федерации в осуществлении Стратегического подхода, под сопредседательством представителей Минприроды России и Минпромторга России и с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и неправительственных организаций (в том числе научного сообщества).

Основополагающие документы

Основные документы по Стратегическому подходу к международному регулированию химических веществ включают в себя:
- Дубайскую декларацию об управлении в области химических веществ на международном уровне;
- Общепрограммную стратегию;
- Глобальный план действий.

Основные документы по SAICM (рус. яз.)

Авторские права © Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, 2007 год

Межсессионный процесс

Четвертая сессия Международной конференции по регулированию химических веществ (ICCM4) в резолюции IV/4 положила начало межсессионному процессу подготовки рекомендаций относительно Стратегического подхода и рационального регулирования химических веществ и отходов на период после 2020 года.

Межсессионный процесс включает в себя три заседания:


Первое заседание в рамках межсессионного процесса по Стратегическому подходу и рациональному регулированию химических веществ и отходов после 2020 года, Бразилиа, Бразилия, 7-9 февраля 2017

Протокол первого заседания (англ. яз.)

Резюме сопредседателей (рус. яз.)


Второе заседание в рамках межсессионного процесса по Стратегическому подходу и рациональному регулированию химических веществ и отходов после 2020 года, Стокгольм, Швеция, 13-15 марта 2018

Протокол второго заседания (англ. яз.)


Третье заседание в рамках межсессионного процесса по Стратегическому подходу и рациональному регулированию химических веществ и отходов после 2020 года, Бангкок, Таиланд, 1-4 октября 2019


Регистрация на мероприятие осуществляется по ссылке: https://reg.unog.ch/event/30020/


Информация для участников

Предварительная повестка для на англ

Предварительная повестка дня на рус

Доп меры для достижения мультисект участия

Работа по вопросам, вызывающим особую обеспокоенность

Др механизмы для поддержки имплементации

Принципы и подходы

Анализ секретариата по возможностям оценки прогресса после 2020

Предложение секретариата по оценке прогресса за 2017-2019

SAICM в России

Общепрограммная стратегия SAICM гласит (параграф 23): «Для поддержания комплексного подхода к управлению химическими веществами каждое правительство должно создать механизмы для реализации Стратегического подхода на межведомственной основе, с тем чтобы все соответствующие национальные ведомства, а также другие заинтересованные стороны были представлены. Для облегчения коммуникации на национальном и международном уровнях каждое правительство должно назначить Национального координатора по Стратегическому подходу, который будет эффективным каналом связи по вопросам Стратегического подхода, включая направление приглашений для участия в совещаниях и распространение информации. Национальный координатора координатор должен выступать в качестве представителя национальных межведомственных органов, если таковые существуют».

С декабря 2017 года Национальным координатором по SAICM в России назначен директор ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» Скобелев Дмитрий Олегович.
В обязанности национального координатора входит следующее:
- обеспечение информационного обмена, включая направление приглашений для участия в совещаниях и распространение информации;
- взаимодействие с Секретариатом Стратегического подхода и Международной конференцией по регулированию химических веществ, включая представление Секретариату Стратегического подхода национальных докладов и других материалов о принимаемых мерах по обеспечению участия Российской Федерации в осуществлении Стратегического подхода.

Для активного вовлечения в указанные процессы заинтересованных министерств и ведомств совместным приказом Минпромторга России и Минприроды России создана Межведомственная рабочая группа по вопросам участия Российской Федерации в осуществлении Стратегического подхода, под сопредседательством представителей Минприроды России и Минпромторга России и с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и неправительственных организаций (в том числе научного сообщества).

Основной целью создания Межведомственной рабочей группы является разработка и согласование предложений по вопросам участия Российской Федерации в осуществлении Стратегического подхода, в том числе в рамках подготовки и проведения международных конференций по регулированию химических веществ, касающихся мониторинга общего прогресса на пути достижения поставленной на 2020 год цели в области рационального регулирования химических веществ в интересах:
- поддержки экспорта российской продукции;
- совершенствования регулирования обращения химических веществ и продукции с учетом наилучших международных практик, включая рекомендации ООН-СГС, в том числе формирование предложений по разработке соответствующих нормативных правовых актов и методической документации.