У экологической промышленной политики (далее ЭПП) есть два ключевых определения.
Первое — непосредственно от Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Д.В. Мантурова — чёткое, выверенное, профессиональное, но и несколько более сложное для понимания. Второе — наше собственное видение этого термина. Позволим себе привести оба:
ЭПП это целостная система принципов и правил регулирования в сфере промышленных экологических правоотношений, направленных на достижение баланса экономических, экологических и социальных интересов — конституционных прав граждан.
ЭПП это часть промышленной политики, сфокусированная на модернизации промышленности через её экологизацию, с помощью создания ресурсоэффективных и дружественных по отношению к окружающей среде производств. Или проще ЭПП – политика ресурсной эффективности
На макроуровне идёт создание структурных элементов экономики замкнутого цикла — в хозяйственный оборот внедряются вторичные ресурсы, устанавливаются кооперативные связи между целыми отраслями производств, позволяющие использовать отходы одних предприятий в качестве ресурсов для других, принимаются нормы и законы, способствующие развитию и интенсификации данного процесса, охватывающего отрасли, регионы и всю страну.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
Формирование высокотехнологичной конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. ЭПП работает по двум направлениям:
-
1) Модернизация промышленности в направлении повышения ресурсоэффективности и сокращения негативного воздействия на окружающую среду.
-
2) Возврат отходов производства в хозяйственный оборот на уровне предприятий, отраслей, их объединений, регионов и на национальном уровне.
-
Устойчивое развитие промышленности.
-
Отказ от устаревших процессов в пользу инновационных и эффективных.
-
Повышение ресурсной эффективности.
-
Снижение накопления отходов (производства).
-
Сокращение негативного воздействия промышленности на окружающую среду.
-
1
Анализ движения природных ресурсов в экономике страны/региона/отрасли.
-
2
Количественная оценка уровня развития технологии (Энциклопедия технологий).
-
3
Количественное определение ресурсной производительности (ресурсоэффективности) отраслей (с учетом ресурсно-технологических цепочек) и регионов (с учётом межотраслевых эффектов).
-
4
Разработка комплексных показателей и индикаторов ресурсной производительности (ресурсоэффективности) на уровне региона/отрасли/страны.
-
5
Разработка методик оценки инвестиционных затрат и операционных издержек достижения показателей.
-
6Разработка системы оценки наилучших доступных технологий.
-
7
Совершенствование информационных ресурсов (инструментов).
-
8
Поддержка ответственных производителей.
Реализация экологической промышленной политики предполагает претворение в жизнь конкретных мер по достижению поставленной цели и решению первоочередных задач, на смену которым в ближайшее время должны прийти новые.
Ожидаемые результаты в общих чертах, без численных оценок:
-
Промышленность в целом согласна с устанавливаемыми нормами и периодичностью их актуализации (нормы обосновываются в процессе разработки ИТС НДТ, утверждаются природоохранным регулятором и подлежат выполнению в порядке соблюдения требований законодательства);
-
Уровень законопослушности промышленности растёт, соблюдение установленных в ходе реализации экологической промышленной политики норм становится выгоднее, чем отказ от соблюдения;
-
Ресурсная производительность регионов последовательно возрастает; эффективность использования ресурсов в отраслях промышленности увеличивается;
-
Период обновления основных фондов сокращается;
-
Доля отходов производства, не нашедших применения в отраслях экономики, сокращается.
Важной особенностью ЭПП является кумулятивный, синергический эффект, ускоряющий темпы технологического развития промышленных отраслей и внедрение НИОКР на производства, обеспечивающий индустриальную гибкость и адаптацию к любым изменениям рынка, способствующий привлечению зелёных инвестиций и гармонизирующий потребности людей с возможностями природы. Всё это — ключевые элементы устойчивого развития общества и глобального энергоперехода, являющиеся необходимыми условиями для дальнейшего прогресса как России, так и всего человечества.
За последние 120 лет люди взяли уже изрядный ресурсный долг у будущих поколений и наступает пора его вернуть. Ресурсная эффективность и экологическая промышленная политика — это наша подпись на погашенном векселе этого займа. Дальше — только гармония и баланс, устойчивое развитие, не приводящее к исчерпанию природной и ресурсной базы.
Материал к прочтению
МЕНЮ
Московский филиал:
