В настоящее время в России накоплено более 48 млрд тонн отходов, ежегодно образуется более 7 млрд тонн. Большая часть данных отходов обладает экономическим потенциалом, являясь вторичным ресурсом, но не используется, а захоранивается.
В экономический оборот вовлекаются только высоколиквидные и рентабельные промышленные отходы. Таким образом, объем вовлечения промышленных отходов в экономический оборот составляет не более 40% от объема образующихся отходов, включая отходы III-V класса опасности, хотя в развитых зарубежных странах уровень их вовлечения достигает 80 %.
Большая часть данных отходов согласно мировой и советской практике может быть переработана и использована в различных отраслях промышленности, а также в строительстве. Использование вторичных ресурсов является основой ресурсной эффективности.
Низкий уровень вовлечения обусловлен рядом причин, одной из которых является отсутствие информации у образователей вторичных ресурсов, а также их потребителей о возможностях и направлениях использования и технологиях их переработки.
ФГАУ «НИИ «ЦЭПП», являясь правопреемником Всесоюзного института вторичных ресурсов, входящего в систему Госснаба, активно участвует в организации системы управления вторичными ресурсами в нашей стране, осуществляет подбор технологий и предлагает направления и способы использования вторичных ресурсов, разработку технических условий для предприятий и отраслевых стандартов, позволяющих вовлекать вторичные ресурсы в оборот и повышать свою ресурсную эффективность.
В настоящее время на территории России в отношении вторичных ресурсов действует государственный стандарт ГОСТ Р 54098-2010 «РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ВТОРИЧНЫЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ. Термины и определения».
Законодательное закрепление терминов «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье» находится на завершающей стадии.
В конце 2020 года ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» заключило трехстороннее соглашение с Финско-Российской Торговой Палатой и Министерством окружающей среды Финляндии в целях взаимодействия по направлениям:
- - внедрения наилучших доступных технологий и продвижения инноваций, эффективных технических решений и подходов в рамках развития «зеленых» бизнес-проектов и (или) пилотных проектов;
- - обмена знаниями и опытом в области обеспечения экологической безопасности и имплементации принципов экономики замкнутого цикла;
- - формирования методологических основ создания на территории Российской Федерации пилотных экотехнопарков, основанных на принципах экономики замкнутого цикла.
- В настоящее время в рамках сотрудничества с Арктическим советом и международной финансовой организацией НЕФКО ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» реализует проект по рекультивации с применением НДТ объекта негативного воздействия на окружающую среду в г. Дудинка Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (проект «Дудинка»).
- Проект «Дудинка» направлен на достижение целей устойчивого развития в Арктическом регионе и решение задач, поставленных Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года.
- ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» взаимодействует с Немецким Обществом по Международному Сотрудничеству (ГИЦ) ГмбХ по направлению организации систем комплексного обращения с отходами с максимальным вовлечением вторичных ресурсов и сырья в экономический оборот в регионах Российской Федерации.
- Принимает участие в международных мероприятиях, таких как Межрегиональный 3R Форум стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Всемирный конгресс ISWA.
При разработке концепции создания экотехнопарков используются цифровые модели. Построение цифровых моделей позволяет осуществить расчеты оптимальных потоков вторичных ресурсов и готовой продукции, выбор оптимальных площадок объектов экотехнопарков, построение логистических маршрутов поставок сырья и продукции.
Построение цифровых моделей позволяет осуществить расчеты оптимальных потоков вторичных ресурсов и готовой продукции, выбор оптимальных площадок объектов экотехнопарков, построение логистических маршрутов поставок сырья и продукции.
Целью создания экотехнопарков является достижение экономических и социальных выгод при одновременном сокращении объемов использования первичных материальных и энергетических ресурсов, снижении уровня негативного воздействия действующих или создаваемых промышленных объектов и ликвидации накопленного в прошлом экологического ущерба. При этом речь идет о функциональной зависимости нескольких промышленных объектов, которые могут принадлежать различным субъектам деятельности в сфере промышленности.
«Экотехнопарк» - совокупность находящихся в функциональной зависимости объектов промышленной и технологической инфраструктуры, которые используются субъектами деятельности в сфере промышленности при оказания услуг и производстве промышленной продукции с применением вторичных ресурсов производства или вторичного сырья, в целях ресурсосбережения, повышения ресурсной эффективности этих субъектов деятельности и совокупного снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Важной особенностью экотехнопарка являются обязательное вовлечение участниками экотехнопарка в свои производственные циклы отходов и вторичных ресурсов, а также функциональной зависимости между ними, обеспечивающие минимизацию потребления природных ресурсов в процессе производственной деятельности. Кроме того, субъекты деятельности в сфере промышленности, входящие в экотехнопарк, обязаны реализовывать мероприятия, обеспечивающие снижение негативного воздействие на окружающую среду. Таким образом реализуются принципы Экономики замкнутого цикла.
Экономические и ресурсные выгоды объединения предприятий можно определить еще в процессе разработки концепции создания экотехнопарка.
ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» обладает большим опытом разработки концепции создания экотехнопарков, включающей в себя определение направлений потоков получения и использования вторичных ресурсов и отходов, подбор технологий и оборудования, расчет экономической и ресурсной эффективности.
Ознакомиться с видами работ и сроками исполнителя
При разработке концепции создания экотехнопарков используются цифровые модели. Построение цифровых моделей позволяет осуществить расчеты оптимальных потоков вторичных ресурсов и готовой продукции, выбор оптимальных площадок объектов экотехнопарков, построение логистических маршрутов поставок сырья и продукции.
Построение цифровых моделей позволяет осуществить расчеты оптимальных потоков вторичных ресурсов и готовой продукции, выбор оптимальных площадок объектов экотехнопарков, построение логистических маршрутов поставок сырья и продукции.
ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» проводит оценку ресурсной эффективности инвестиционных проектов промышленных предприятий в краткосрочной и долгосрочной перспективе при модернизации действующих или создании новых производств.
Оценка включает в себя:
- анализ ресурсной базы региона с точки зрения ее бесконфликтного использования предприятием для окружающей среды;
- анализ производственных процессов с точки зрения вовлеченности образующихся отходов в повторное использование, рекомендации по вторичному использованию отходов на предприятии или в сторонних организациях;
- рекомендации по подбору ресурсосберегающих технологий с наименьшим образованием отходов, выбросов, сбросов;
- оценку экологических рисков (локальных, региональных);
- оценку затрат на природоохранные мероприятия.
Оценка инвестиционных проектов на ресурсную эффективность позволяет предприятиям не только оптимизировать производственные процессы и оценить возможные риски, но и претендовать на меры государственной поддержки в части «зеленого» финансирования.
«Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года» утвержденной распоряжением Правительства России № 84-р от 25 января 2018 г. определены основные направления по созданию эффективной комплексной системы управления и регулирования в области обработки, утилизации и обезвреживания отходов. В том числе, это касается поддержки отечественных предприятий, разрабатывающих новые технологии и производящих оборудование для сферы обращения с отходами.
В рамках данной стратегии ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» проводит оценку технологий в области обращения с отходами производства и потребления на предмет возможности и целесообразности применения данных технологий промышленными объектами на территории Российской Федерации.
ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» совместно с Минпромторгом России разработал Альбом отечественных производителей оборудования для отрасли обращения с отходами производства и потребления. Данный Альбом был направлен в адрес Администраций субъектов Российской Федерации.
В Альбом включены отечественные производители оборудования отрасли переработки отходов промышленности и потребления, которыми осуществлялась поставка оборудования на территории всей страны.
За ФГАУ «НИИ «ЦЭПП» закреплена функция актуализации Альбома.
Приказом Росстандарта от 30 октября 2018 года № 2272 создан технический комитет по стандартизации «Отходы и вторичные ресурсы» (ТК 231).
Целью создания ТК 231 является способствование повышению ресурсной эффективности промышленного производства, безопасности и качества вторичных ресурсов.
ТК 231 является формой сотрудничества представителей органов государственной власти, бизнес-сообщества, научных и проектных организаций, других заинтересованных организаций при проведении работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации в области управления отходами, терминологии, классификации, методов анализа и отбора проб, испытаний, контроля качества и технических требований к отходам и вторичным ресурсам.
Методическое руководство работой ТК 231 и контроль за его деятельностью осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.
Федеральное государственное автономное учреждение «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП») ведет секретариат технического комитета и осуществляет организационное обеспечение его работы в соответствии со своими обязательствами, принятыми при создании ТК 231.
Приказ РСТ
Положение ТК 231
Программа стандартизации
Протокол установочного заседания
Публикация ТК 231
Ознакомится с видами работ и сроками исполнения
Энергоэффективность — одна из характеристик ресурсосбережения. Она определяет насколько рационально используются топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) предприятия. Показателем энергетической эффективности является соотношение потерь энергоресурсов к их потреблению при производстве или технологическом процессе.
Под «рациональным использованием» понимается достижение максимально возможной эффективности при существующем уровне развития техники и технологий. При этом должен учитываться запас энергоресурса, а также соблюдаться требования снижения техногенного воздействия на окружающую среду. Помимо этого, рациональное использование ТЭР включает в себя:
- Выбор оптимальной структуры и соотношения различных видов энергоносителей в зависимости от эксплуатируемого оборудования, цеха, участка, отрасли, региона и так далее.
- Комплексное использование топлива, включая его отходы. Например, золу и шлаки можно использовать в строительной промышленности в качестве сырья.
- Бережное использование ресурса рек и водоёмов: использование «вторичной» воды в технических целях, введение на производстве замкнутых водных циклов, очистка стоков.
- Максимальную структурную оптимизацию использования энергоресурсов, включая исследование экспортно-импортных возможностей.
Неэффективное использование энергоресурсов приводит к социальным и экологическим проблемам, выбросам вредных веществ и углекислого газа, загрязнению окружающей среды. Это вредит как финансовому состоянию предприятия, так и наносит ему репутационные издержки.
Для стимулирования промышленной энергоэффективности осуществляются следующие меры господдержки:
- Налоговые льготы, в том числе с применением повышающих коэффициентов к норме амортизации и инвестиционных налоговых кредитов.
- Возмещение процентов по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Поддержка политики энергоэффективности в РФ законодательно определяется следующими документами:
Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 года № 1523-р;
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
