Наилучшие доступные технологии
Одни из основополагающих тезисов концепции наилучших доступных технологий (НДТ) ― установление выполнимых и прогнозируемых требований к промышленным предприятиям в новой системе технологического нормирования. Это невозможно реализовать без создания полноценной инфраструктуры внедрения НДТ, включающей в себя национальные справочники НДТ, нормативную правовую и научно-методическую базу, деятельных и способных договориться между собой участников процесса.
Обязательные требования к промышленности, базирующиеся на принципах наилучших доступных технологий (НДТ), позволяют поставить в число приоритетов повышение ресурсной эффективности промышленного производства, что обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду и создает задел для достижения технологического суверенитета.
НДТ ‒ основа эколого-технологической трансформации промышленности
Полномочия по координации деятельности технических рабочих групп по разработке и актуализации справочников НДТ возложены на Федеральное государственное автономное учреждение «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП»), которое в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 г. № 1508 «О некоторых вопросах деятельности Бюро НДТ» осуществляет функции Бюро НДТ.
Бюро НДТ выступает согласительной площадкой для государства, бизнеса и общественности, где осуществляется поиск и формирование подходов и решений по внедрению наилучших доступных технологий; оказывает научно-методическую и информационно-аналитическую поддержку модернизации отечественных предприятий, содействуют переходу промышленности к нормированию на основе НДТ.
Цель и задачи Бюро НДТ
Наша цель ― не только разработать, но и закрепить основу для технологической модернизации промышленности, направленную на повышение ресурсной эффективности технологий для разумного и рационального использования природных ресурсов.
Бюро осуществляет свою деятельность с целью руководства деятельностью технических рабочих групп (ТРГ) при определении технологии в качестве НДТ, а также при осуществлении разработки и актуализации информационно-технических справочников по НДТ.
Информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ) — документы национальной системы стандартизации, в которых проанализировано текущее состояние отраслей промышленности, описаны применяемые технологии, выбраны маркерные вещества, характеризующие эти технологии, и на основании проведенного отраслевого бенчмаркинга установлены технологические показатели (количественные величины) эмиссий (выбросов или сбросов загрязняющих веществ).
Справочники создаются для промышленных отраслей, определённых на законодательном уровне. Области применения НДТ — горнодобывающая, нефтегазовая, химическая, энергетическая, стекольная и другие.
В данном разделе вы найдете перечень отраслевых и межотраслевых ИТС НДТ, необходимые организационные документы и нормативную правовую информацию, данные об этапах актуализации справочников и документах, находящихся на разработке в Технических рабочих групп (ТРГ).
ВАЖНО!
На этапе формирования ТРГ предприятие может войти в состав технической рабочей группы и принять участие в актуализации ИТС НДТ.
Документы
Порядок разработки ИТС НДТ
На сегодня в РФ утверждены 53 справочника НДТ. За каждым из них закреплены ответственные федеральные органы исполнительной власти, которые обеспечивают подготовку справочника и определяют разработчика проекта этого документа. Основная работа происходит в технических рабочих группах (ТРГ) на площадке российского Бюро наилучших доступных технологий (Бюро НДТ).
Каждая ТРГ формируется Минпромторгом России и включает в себя экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций. В числе основных функций ТРГ анализ данных, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов и методов в качестве НДТ; рассмотрение проекта справочника; формирование для конкретного справочника проектов перечней НДТ; анализ заключения технического комитета и решение о готовности проекта справочника к утверждению.
Участие в ТРГ максимального количества заинтересованных сторон — залог того, что справочник будет как можно более точно отражать текущее состояние регулируемой отрасли промышленности, поэтому процесс формирования ТРГ публичный и открытый.
В справочниках третьего поколения установлены три категории показателей, стимулирующие промышленные предприятия к эколого-технологической модернизации и повышению ресурсной, в том числе энергетической эффективности:
- технологические показатели по выбросам/сбросам установлены в 44 справочнике и актуализируются по необходимости уточнения/ужесточения;
- целевые показатели ресурсной и энергетической эффективности установлены в 32 справочниках. Оставшиеся ИТС НДТ будут дополнены ими в рамках актуализации;
- отраслевые индикативные показатели удельных выбросов парниковых газов установлены в 14 справочниках и дополняются в рамках актуализации других справочников.
В комплексе эти показатели дают возможность реалистично оценивать текущий уровень технологического развития предприятий и ставить цели для его повышения.
Данные показатели применяются при экспертной оценке предприятий и инвестиционных проектов, а их достижение – это критерий сравнения инвестиционных проектов модернизации предприятий, претендующих на получение мер государственной поддержки.
Поколения ИТС НДТ и технологические показатели
FAQ
Какие ключевые задачи решает Бюро НДТ для промышленности?
Организация процесса разработки и регулярное обновление (актуализация) информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ) – одна из ключевых задач Бюро НДТ.
Бюро НДТ содействует технологическому и экономическому развитию РФ с учётом интересов гражданского общества и окружающей среды; осуществляет научно-методическую и информационно-аналитическую поддержку модернизации отечественных предприятий.
Развитие экспертного сообщества по наилучшим доступным технологиям – еще одна задача Бюро НДТ.
Зачем нужны информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям?
ИТС НДТ разрабатывают при участии опытных отраслевых профессионалов, экспертов, учёных и представителей государственных органов, таких как Минпромторг и Минприроды. Ориентируясь на приведённые в справочниках данные, государственные регуляторы разрабатывают нормативные документы и требования, создают законодательную базу для различных промышленных отраслей, определяют какие предприятия соответствуют «зелёным» и ресурсным критериям для получения господдержки. В свою очередь, предприниматели используют справочники для определения реального уровня воздействия своих предприятий на окружающую среду и выбора эффективных технологий при проведении модернизации.
Всего разработано 53 справочника ИТС, в том числе – 44 отраслевых. ИТС НДТ распространяются на 37 областей применения НДТ, которые утверждены Распоряжением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. № 2674-р.
Как осуществляется разработка и актуализация ИТС НДТ?
Разработка российских информационно-технических справочников (ИТС) по наилучшим доступным технологиям осуществляется Минромторгом России в соответствии с утвержденным графиком разработки/актуализации (распоряжением Правительства РФ) и по запросу федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку/актуализацию ИТС НДТ.
Ответственные федеральные органы исполнительной власти определяют разработчиков проектов справочников.
Полный процесс описан здесь: https://burondt.ru/itc-development
Кто выступает участником процесса разработки/актуализации ИТС НДТ?
Разработка российских информационно-технических справочников (ИТС) по наилучшим доступным технологиям осуществляется Минромторгом России в соответствии с утвержденным графиком разработки/актуализации (распоряжением Правительства РФ) и по запросу федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку/актуализацию ИТС НДТ.
Ответственные федеральные органы исполнительной власти определяют разработчиков проектов справочников.
Полный процесс описан здесь: https://burondt.ru/itc-development
Какие критерии показателей установлены в ИТС НДТ?
После разработки ИТС НДТ ведется регулярное обновление (актуализация) Справочников. Помимо описания наилучших доступных технологий, в справочниках содержится информация о допустимых уровнях выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Во втором поколении справочников были добавлены разделы по ресурсной и энергетической эффективности, маркерным веществам. В текущем, третьем, поколении — установлены три категории показателей, стимулирующие промышленные предприятия к эколого-технологической модернизации и повышению ресурсной, в том числе энергетической эффективности.
В комплексе эти показатели дают возможность реалистично оценивать текущий уровень технологического развития предприятий и ставить цели для его повышения.
Почему для предприятий важно принимать участие в разработке и/или актуализации ИТС НДТ?
При разработке любого информационно-технического справочника важным звеном становится этап сбора информации, характеризующий отрасль. Это наиболее сложный период, определяющей содержательность и работоспособность будущего документа.
Сбор отраслевых данных для ИТС НДТ отличается тем, что это коллективная работа специалистов самых разных служб и отделов: технологов, экологов, энергетиков, а также топ-менеджмента.
Какие эффективные задачи реализует предприятие, участвующее в работе Технической рабочей группы (ТРГ)?
Этап сбора данных для каждого предприятия становится абсолютно необходимым и позволяет оценивать существующий технологический уровень и установить реалистичные технологические показатели.
Для самого же предприятия собранные данные могут быть использованы для самооценки соответствия НДТ и при подготовке к оформлению заявки на КЭР или одобрению ППЭЭ.
Последние новости
Смотреть ещё
