Библиотека

Трансформация производительных сил в ходе исторического процесса — ключевой этап процесса создания благ за счет преобразования природных ресурсов (сырья, материалов и веществ) для удовлетворения потребностей человека и общества. Государства, выполняя роль формы организации власти на определенной исторически и географически обусловленной территории, заинтересованы в стабильности и росте процесса создания благ для поддержания собственной устойчивости и вероятного экстенсивного (количественного, экспансионистского) или интенсивного (качественного, ресурсосберегающего, ресурсоэффективного) развития. Решения о направлении развития тех или иных государственных образований принимает элита: группа функционеров, обладающих властью в государстве. Выстраивание эффективной государственной политики за счет консолидации усилий представителей промышленных, общественно-политических и военных элит — ключевой компонент успешного промышленного (и шире — экономического) развития государства.

Актуальность темы. В настоящее время промышленные симбиозы привлекают все больше внимания как инструменты для повышения эффективности производства, уменьшения отходов и улучшения экологической устойчивости. Однако, несмотря на потенциальные преимущества, оценка их эффективности, в том числе и в социальном аспекте, до сих пор остается недостаточно изученной областью. В связи с этим проведение исследования по данной теме имеет большое значение для создания промышленных симбиозов, для разработки рекомендаций по их развитию, а также для доверия общественности к современным способам объединения предприятий. Цель. Исследовать подходы к формированию критериев оценки эффективности промышленных симбиозов для определения наиболее эффективных методов оценки их воздействия на экономику, экологию и социальную сферу. Методология. В процессе подготовки работы применялись следующие методы научного исследования: анализ, обобщение, сравнение, систематизация, графический метод и моделирование. Результаты и выводы. На основе анализа работ отечественных и зарубежных авторов, посвященных рассмотрению вопросов оценки эффективности промышленных симбиозов, сделан вывод, что современная научная литература не имеет четких рекомендаций по проведению оценки. Однако, существующие методики анализа экономического, экологического и социального состояния отдельных организаций, а также зарубежные способы анализа социального взаимодействия между акторами симбиозов, адаптивны для составления единой концепции проведения необходимой оценки. Область применения. Полученные результаты исследования могут использоваться промышленными предприятиями, промышленными симбиозами и другими интеграциями для оценки эффективности деятельности.

Цель: исследовать значимость развития промышленности в Арктике как ключевого фактора для достижения стратегических целей и задач, поставленных перед Российской Федерацией в данном регионе. Обсуждение: в статье обсуждается важность сохранения уникальной природной среды Арктического региона, интенсивного, но нерентабельного развития предприятий. Авторы анализируют модернизацию промышленности с учетом взаимовыгодного сотрудничества между государством и бизнесом для достижения общих целей устойчивого развития. Оптимизация использования ресурсов и снижение воздействия на окружающую среду – актуальная повестка современной экологической политики Арктического региона. Результаты: анализ развития промышленности с учетом взаимовыгодного сотрудничества между государством и бизнесом показывает, что совместные усилия направлены на достижение общих целей устойчивого развития. Только через сотрудничество и соблюдение экологических стандартов можно обеспечить сохранение природных ресурсов Арктики.

Цель: исследовать перспективы развития экономики России в условиях замкнутого цикла и выявить возможные стратегии преодоления глобальных экономических вызовов для обеспечения устойчивого экономического роста и развития страны. Обсуждение: в данной статье определяются перспективы экономики замкнутого цикла (ЭЗЦ), сформированные как ответ на современные глобальные вызовы. Рассмотрены современные подходы к определению понятия «Экономика замкнутого цикла», определены различия между линейной экономической моделью и моделью экономики замкнутого цикла, определены принципы развития циркулярной экономики. На основании представленной в европейской литературе методики разделения тенденций ЭЗЦ на макро-, мезо- и микроуровни, а также национальных подходов к регулированию ЭЗЦ выделены перспективы экономики замкнутого цикла в России в условиях глобальных экономических вызовов. Результаты: авторы резюмируют: хотя в России также присутствуют тенденции циркулярной экономики, представленные в европейской литературе, упор делается на стимулировании компаний, отраслей и регионов внедрять технологии, способные поддерживать принципы ЭЗЦ.

Цель: провести анализ первых результатов реализации мероприятий дорожной карты отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве». Обсуждение: ресурсосбережение и повышение ресурсной эффективности являются одними из основных задач устойчивого развития. Дефицит природных ресурсов, сокращение биоразнообразия при растущем народонаселении заставляют во всем мире принимать решения на уровне стратегий и концепций социально-экономического развития для сбережения природных ресурсов для последующих поколений. Вовлечение вторичных ресурсов и сырья в экономический оборот давно перестало быть узкоотраслевой проблемой, решение которой лежит исключительно в плоскости природоохранной политики. Результаты: повышение доли вторичного сырья в общем сырьевом балансе страны представляет собой многоплановую задачу, охватывающую все отрасли экономики. Наиболее важные на сегодняшний день проблемы наращивания объемов использования вторичного сырья в большей степени носят не научно-технический, а организационно-экономический характер. Для создания организационной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей повышение эффективности вовлечения вторичного сырья в экономический оборот, необходимо оценить текущие и потенциальные возможности по замещению части природных ресурсов техногенными (вторичным сырьем и ресурсам), подготовить и внедрить в действующую систему государственного регулирования базовые принципы экономики замкнутого цикла. Эти и другие меры еще предстоит реализовать, в том числе, в рамках дорожной карты отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве».

В России понятие «маркерные вещества» (параметры) используется в эколого-технологическом нормировании на основе наилучших доступных технологий (НДТ) с 2015 г. (Наилучшие доступные технологии, 2017). За это время определение претерпело изменения; некоторые члены технических рабочих групп, обсуждая подходы к актуализации информационно-технических справочников по НДТ, настаивают на значительном расширении списков маркерных параметров и включении туда веществ, которые в прошлые годы попали в отчетность промышленных предприятий случайно или по ошибке (Петросян, Юрин, 2023).

Стратегия развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, направлена, среди прочего, на стабилизацию экологической ситуации в Арктике, включая соблюдение более жестких, чем в других регионах, требований, а также на укрепление системы экологического мониторинга.

Человечество переживает сегодня «тройной» экологический кризис, кризис изменения климата, деградации природных систем и утраты биоразнообразия, а также роста загрязнения окружающей среды и количества отходов. Попытки монетизировать ущерб до настоящего времени не привели к заметному сокращению загрязнения на глобальном уровне или замедлению климатических изменений. Развивая технологии повышения ресурсной эффективности экономики и сокращения негативного воздействия на окружающую среду, человечество, тем не менее, вынуждено использовать само очищающую способность экосистем, комплекс процессов, в результате которых восстанавливается равновесие (гомеостаз) системы при воздействии антропогенных и природных факторов.

Проанализирован опыт повышения энергетической эффективности и ограничения выбросов парниковых газов в производстве керамических изделий. Расчеты и оценки выполнены на примере промышленной площадки ООО «Винербергер Кирпич», распо­ложенной во Владимирской области, где выпускаются крупноформатные керамические камни. Подчеркнуто, что производство керамических изделий относится к энерго- и углеродоемким отраслям промышленности, для которых в различных странах и регионах разрабатываются и реализуются программы и проекты, направленные на снижение потребления ископаемого топлива и сокращение выбросов парниковых газов. Представлены оценочные среднемировые данные и данные, полученные в результате бенчмаркинга углеродоемкости продукции российских предприятий, выполненного в ходе актуализации информационно-техни­ческого справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС4-2023 «Производство керамических изделий». Проанализирована программа повышения энергетической эффективности, реализованная ООО «Винербергер Кирпич»; на основе данных о потреб­лении природного газа рассчитаны энергетические выбросы диоксида углерода за период 2015-2022 гг. Показано, что предпри­ятию удалось добиться значительного снижения энерго- и углеродоемкости и достичь показателей, которые значительно ниже, чем средние по отрасли, а также так называемых индикативных показателей выбросов парниковых газов, установленные для стимулирования российских предприятий к выполнению зеленых проектов. Сделано заключение о том, что опыт предприятия может быть тиражирован другими компаниями, в том числе претендующими на получение мер государственной поддержки про­ектов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий, повышение энергетической эффективности и сокращение выбросов парниковых газов.

Using the life cycle assessment methodology, this article analyzes the potential for developing a responsible production process for mineral fertilizers. By way of an example, the composition of the production facilities at a vertically integrated company is considered, and the main factors that negatively affect on the atmospheric air, waterbodies, and soils are identified. Based on the analysis of the best available and promising technologies, the main ways to mitigate the negative impact on the environment, human health, and natural resources are defined. It is concluded that the application of product life cycle assessment approaches makes it possible to identify priority environmental aspects at each stage and take them into consideration when developing and implementing programs to improve the resource and energy efficiency, as well as environmental performance of product production and consumption.

The article assesses opportunities for mitigating greenhouse gas (GHG) emissions in the waste treatment sector concerning biodegradable industrial waste. Authors describe GHG emissions sources and ways of their reduction, paying the specific attention to the stages of the life cycle, where, according to the official data, the most significant GHG flows are formed. Methods of systematization and statistical generalization are applied for analysis. The specified work is based on the data from various sources, including National Reference Documents on the Best Available Techniques, statistical and scientific publications. Russian Reference Documents are known in the Eurasian Economic Union and often discussed as a possible background for the future research in the field on Best Available Techniques and resource efficiency enhancement. The main GHG emission sources during the waste generation, neutralization, utilization, recycling and storage are roughly described. Authors suggest relevant approaches to GHG emissions reduction available from the economic and environmental points of view.

Китаю за несколько десятилетий удалось стать одной из крупнейших экономик мира, которая стремится как к дальнейшей технологической модернизации национальной промышленности, уделяя особое внимание научно-техническому развитию и разработке собственных инноваций, так и к обеспечению экологически устойчивого развития. Выбор и эффективность реализации мер промышленной политики оказывают значительное воздействие на экономику и общество страны в целом и на структуру производства в частности.

В статье представлены предварительные результаты сопоставительного анализа удельных выбросов парниковых газов (ПГ) целлюлозно-бумажной промышленности (ЦБП) в расчете на единицу выпускаемой предприятиями продукции (бенчмаркинга) в целях дальнейшего установления индикативных показателей удельных выбросов ПГ. Данные показатели являются ориентирами достижения углеродной нейтральности, направленные на определение возможностей повышения энергоэффективности производства, а также возможных стимулирующих решений, включая меры поддержки деятельности предприятий ЦБП по сокращению удельных выбросов ПГ. В статье описаны основные этапы проведения бенчмаркинга, методический подход к оценке удельных выбросов ПГ, принципы формирования кривой бенчмаркинга, верхней и нижней границ индикативных показателей. Рассмотрены меры государственной поддержки, а также основные технологии и мероприятия, которые позволят обеспечить сокращение удельных выбросов ПГ в промышленности и достижение целей Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.

Статья посвящена анализу возможностей применения методологии оценки жизненного цикла (ОЖЦ) продукции для развития ответственного производства минеральных удобрений. Рассмотрены принципы ОЖЦ. Показано, что в структуру крупных компаний - производителей удобрений все чаще включаются все этапы жизненного цикла продукции: объекты, осуществляющие добычу и переработку основных видов сырья (фосфатное и калийное сырье, природный газ), предприятия по производству удобрений, сети сбыта с региональными складами и сельскохозяйственные пред-приятия. Отмечено, что взаимодействие объектов различных отраслей позволяет повысить ресурсную и экологическую эффективность на протяжении всего жизненного цикла продукции. Проанализированы приоритетные факторы и аспекты негативного воздействия на окружающую среду фосфорсодержащих удобрений. Подчеркнуто, что при проведении оценки воздействия на окружающую среду следует использовать информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям (НДТ). При этом технологические показатели НДТ, показатели ресурсной эффективности и индикативные показатели выбросов парниковых газов создают систему координат, необходимую для количественной оценки факторов воздействия и установления минимальных требований к проектам создания новых и модернизации действующих производств. Сделан вывод о том, что применение комплексного подхода, опирающегося на оценку жизненного цикла минеральных удобрений, позволяет учесть различные аспекты воздействия отрасли на окружающую среду, разработать и реализовать программы повышения ресурсной, энергетической и экологической эффективности производства и потребления продукции.

Проанализированы основные показатели достижения целей устойчивого развития (ЦУР), имеющих первоочередное значения для государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сделан вывод о том, что эффективное использование ресурсов - одно из важнейших условий достижения ЦУР. Сформулирован общий принцип зелёной трансформации экономики, заключающийся в обеспечении высокой эффективности использования природных, производственно-технологических, вторичных, институциональных, административных и человеческих ресурсов, раскрыты национальные задачи зелёной трансформации и социально-экономического развития государств - членов ЕАЭС. Доказано, что подходы к повышению ресурсной эффективности промышленного производства на основе наилучших доступных технологий (НДТ) следует использовать в качестве чётко определённых критериев с количественно измеримыми показателями при принятии решений о государственных или корпоративных инвестициях, а также при оценке проектов эколого-технологической (зелёной) модернизации промышленных предприятий. Подчёркнуто, что реализация проектов повышения ресурсной эффективности на основе общих подходов, учитывающих принципы наилучших доступных технологий в экономике, станет стимулом для освоения формирующихся рынков в ЕАЭС, исключит введение ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС и позволит национальным регуляторам выбирать методы регулирования с учётом национальной и региональной специфики.

Рассмотрены подходы к оценке эффективности государственных и корпоративных инвестиций, основанные на анализе ресурсной эффективности проектов создания новых и модернизации действующих производств. Подчёркнута роль «горизонтальной» («технологической») промышленной политики, направленной на создание условий для формирования новых отраслей и продуктов и развитие научно-технологических сетей. Переход к наилучшим доступным технологиям (НДТ) рассмотрен с позиций отказа от устаревших технологий путём эколого-технологической модернизации действующих производств и постепенного вытеснения ресурсоёмких технологических процессов, принципиально новыми технологиями. Проанализированы примеры распространения инновационных технологий, вошедших в категорию НДТ в течение последних десятилетий. Отмечено, что НДТ последовательно совершенствуются, а технологические показатели - уточняются и ужесточаются. Сделан вывод о том, что разработка и внедрение новых технологий чаще всего вызвано стремлением заинтересованных сторон улучшить ресурсную (в том числе энергетическую) эффективность, увеличить производительность труда и обеспечить рост производства продукции в единицу времени. Предложено оценивать эффективность инвестиций (как государственных, так и корпоративных), учитывая не сиюминутный финансовый результат, а перспективы обеспечения долгосрочной устойчивости и надёжности производства, характеристик, которые определяются его технологичностью и, тем самым, высокой ресурсной эффективностью. Подчёркнуто, что функция оценивания уровня технологического развития отрасли как экономической системы может быть реализована в рамках электронной цифровой платформы «Энциклопедия технологий 3.0».

Тепловая энергетика представляет собой один из основных источников антропогенных выбросов парниковых газов (ПГ) в атмосферный воздух. В 2020 г. в Российской Федерации суммарные выбросы от сжигания топлива в целях производства энергии составили 819 млн. т. СО,-экв. Решения, направленные на снижение выбросов в теплоэнергетике, включают переход от угля к сжиганию природного газа, внедрение парогазовых установок, повышение коэффициента полезного действия при производстве электрической энергии на конденсационных электростанциях (КЭС) за счет внедрения нового оборудования, в том числе с повышенными параметрами пара. Отмечена важность снижения углеродоемкости производства электрической и тепловой энергии с точки зрения сокращения косвенных выбросов парниковых газов для отраслей реального сектора экономики, в первую очередь для металлургии и химической промышленности. Подчеркнуто, что для развития углеродного регулирования необходимо определить приоритетные направления ограничения выбросов и установить отраслевые индикативные показатели. Отмечено, что в России обоснование индикативных показателей осуществляется в результате проведения процедуры отраслевого бенчмаркинга в рамках актуализации информационно-технических справочников (ИТС) по наилучшим доступным технологиям (НДТ). В данной работе для угольных теплоэлектростанций (ТЭС) определены массовые и удельные выбросы СО, которые могут быть использованы при актуализации ИТС 38-2022 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии», а также при подготовке углеродной отчетности ТЭС. Определены энергетические угли, сжигание которых сопровождается наибольшими выбросами СО, Даны оценки снижения выбросов парниковых газов при внедрении парогазовых установок и паротурбинных установок на суперкритические параметры пара.

-

В статье представлены результаты критического анализа «Основных положений проекта Концепции внедрения принципов зеленой экономики в Евразийском экономическом союзе» и сформулированы рекомендации по экспертному обсуждению и доработке этого документа. Детально рассмотрен понятийный аппарат в области зеленой и низкоуглеродной экономики и устойчивого развития. Обоснована ключевая роль политики повышения ресурсной (в том числе энергетической) эффективности в контексте и реализации экологической и климатической политик. Отмечено, что при доработке Концепции целесообразно усилить положения, связанные с повышением ресурсной эффективности экономики государств-членов Евразийского экономического союза и внедрением наилучших доступных технологий, а также детально изложить принципы зеленой экономики и ее связь с экономикой устойчивого развития. Предложено отказаться от использования низкоэффективных подходов (таких, как увеличение сумм, поступающих в бюджеты от платежей за негативное воздействие на окружающую среду и штрафов за нарушение требований природоохранного законодательства для аккумулирования средств, необходимых для зеленой трансформации Евразийского экономического союза). Рекомендовано предусмотреть возможность разработки единых (согласованных) принципов создания таксономий зеленых проектов на основе концепции наилучших доступных технологий. При этом целесообразно учесть международно принятые (включая стандартизованные) подходы. Предложено организовать широкое экспертное обсуждение «Основных положений проекта Концепции внедрения принципов зеленой экономики в Евразийском экономическом союзе», уделив особое внимание перспективам формирования Межгосударственного технического комитета для развития сотрудничества при проведении работ по стандартизации в сфере устойчивого развития, зеленой экономики и наилучших доступных технологий.

Редкоземельные металлы и материалы для систем аккумулирования энергии являются одной из стратегически важных категорий продуктов, доступность которых будет оказывать ключевое влияние на устойчивость функционирования систем электроэнергетики и транспорта в мире, а также обеспечивать процесс «четвертого энергоперехода», включающего в себя декарбонизацию, децентрализацию и цифровизацию энергетики. К основным видам сырья, оказывающим влияние на долгосрочные перспективы развития электротранспорта, распределенной энергетики и возобновляемых источников энергии, следует отнести кобальт, никель, литий, графит, марганец, молибден, а также редкоземельные металлы. Высокие темпы развития глобальной индустрии систем аккумулирования электроэнергии энергетического и транспортного назначения, географическая неоднородность распределения и потребления указанных материалов и их стратегическая важность для функционирования инновационных сфер экономики и обеспечения технологического суверенитета обуслaвливают высокую значимость этой отрасли для экономики России. В статье рассмотрены ключевые тенденции развития мирового рынка редкоземельных металлов и материалов для систем аккумулирования электроэнергии; определены долгосрочные тенденции развития отрасли; проанализированы основные количественные индикаторы развития данной индустрии в России; выявлены факторы, оказывающие влияние на долгосрочные перспективы развития сферы производства указанных материалов в России. Выполнен анализ основных рыночных возможностей и перспективных проектов по наращиванию производства редкоземельных металлов и материалов для систем аккумулирования энергии. Сформулированы ключевые риски и угрозы для производства редкоземельных металлов и материалов в условиях санкционных ограничений; разработаны предложения по смягчению указанных рисков для отечественной экономики в среднесрочной перспективе, включая диверсификацию внешнеэкономической деятельности и наращивание инвестиций в данной рыночной нише.

 

In the last decade, waste management problems show a continuously growing trend in the Russian Federation. The country generated a total of 7.8 billion tonnes of waste in 2019, which is expected to reach up to 54.9 tonnes per capita in 2024. The extraction of fuel and energy minerals (mainly mining and coal enterprises) constitutes the largest contributor (93.6%) to the total amount of waste generated. To date, disposal on land remains the main method of waste management in the Russian Federation, which is affecting the quality of the environment, public health, and sustainable development. Evidently, the Russian Federation continues to face a serious challenge toward the implementation of its national 2030 targets. Noteworthy, that municipal solid waste (61 million tonnes) only accounted for 0.8% of the total amount of waste generated. Therefore, the development of an efficient national waste management focusing on the industrial sector (including mining enterprises) becomes a prerequisite toward circular economy (CE). This chapter provides a general understanding of the CE approach in the Russian Federation. We present a case study of Novokuznetsk industrial district, located in Siberia, Russia, on the development of an eco-industrial park (EIP) as an example of industrial symbiosis. The total amount of accumulated waste (including industrial and municipal) in the Novokuznetsk district is ~258 million tonnes (prior to 2019). This amount includes industrial waste, mainly from coal mining, metallurgical industries, and other polluting industries. This project is expected to produce more than three million tonnes of various types of products annually from industrial waste-recovered materials contributing to a total revenue of 63 million USD. The main objective of this EIP Project is the reduction of resource consumption and environmental impact by providing an industrial symbiosis between different enterprises. The results from this study can be used to guide decision-makers toward the viability of implementing new EIPs projects in other Russian Federation’s industrial district

В данной работе описаны имеющиеся за рубежом системы бенчмаркинга по удельному расходу энергии и по удельным выбросам ПГ в черной металлургии. В ней дано обоснование актуальности и необходимости создания российской системы бенчмаркинга по удельным выбросам ПГ, в первую очередь, для сохранения возможности экспорта российской продукции черной металлургии в ЕС, где с 2023 г. вводится система пограничного углеродного регулирования, а также для сохранения и расширения рыночных ниш на других рынках, включая российский.

Проведён анализ возможностей повышения ресурсной и экологической эффективности гальванического производства. Цель исследования – проанализировать причины изменения водоёмкости операций гальванотехники и оценить возможности её снижения с учётом наилучших доступных технологий. Обобщены данные различных литературных источников, характеризующих величину уноса раствора для различных периодов развития технологии. Показано, что средний удельный унос раствора составляет 0,065 л/м2 и может являться обоснованным значением для установления оптимальных технологических показателей при проектировании гальванических линий. Установлено, что годовой объём потребляемой воды в соответствии с действующими нормативными документами превышает в 2,5 раза объём, рассчитанный по результатам научных исследований. Отмечена целесообразность проведения бенчмаркинга и установления количественных требований к ресурсной и экологической эффективности производства при актуализации документов по наилучшим доступным технологиям.

Последние десятилетия в мире активно разрабатывается система комплексных показателей национального богатства, учитывающая экономические, экологические и социальные аспекты развития общества1. К ним в первую очередь относятся:
• производственные активы — интегральная стоимость всех производственных объектов, оборудования, транспортной инфраструктуры, недвижимости и др.;
• природный капитал — запасы в стоимостном выражении всех видов природных ресурсов (топливные, металлы, минералы, строительные материалы, биологические)2;
• человеческие ресурсы, или национальный продукт, связанный с трудозатратами3. Природный капитал характеризуется как запас, являющийся источником потока природных услуг и ресурсов. Природный капитал можно разделить на активный (возобновляемый) и пассивный. Активный капитал включает в себя способные к возобновлению экосистемы. Пассивный капитал — это невозобновимые природные ресурсы. До настоящего времени в мире не существует единых требований к составу и способам оценки природных ресурсов, что приводит к трудностям в сравнительном анализе ресурсного потребления в различных странах, препятствует адекватному учету значимости отдельных природных ресурсов.

This study analyzes two concepts used to reduce environmental impacts and to improve environmental performance of industrial activities. The concept of Best Available Techniques (BAT) is used in many countries as the major regulatory one, while the concept of Best Environmental Management Practices falls under the category of voluntary approaches, promoted by the European Union (EU). BEMP is understood as the most effective way to implement the Environmental Management System (EMS) to achieve the best environmental performance. Whereas Reference Documents on BAT have been drawn up, reviewed and used since the 1990s, Sectoral Reference Documents (SRD) on BEMP developed since 2009, are much less known, especially outside the EU. Priority sectors for SRD are set by the European Commission (EC) and include both “heavy” industrial sectors regulated by BAT-related legislation and such areas as Public Administration, Tourism, and Telecommunications. Several examples of BEMP implemented by Russian companies are presented. Some of them develop BEMP as EMS voluntary procedures relevant from the point of view of Sustainable Development Goals (SDGs).

Повышение ресурсной эффективности экономики и вовлечение вторичных ресурсов в хозяйственный оборот рассмотрены как ключевые направления экологической промышленной политики России. Продемонстрирована необходимость анализа рисков и возможностей, обусловленных переходом к наилучшим доступным технологиям, при стратегическом планировании развития промышленных предприятий. Представлены результаты ситуационных исследований «зелёных» российских промышленных предприятий. Подчёркнута целесообразность создания органа, координирующего разработку и реализацию стратегических планов и программ в сфере повышения ресурсной эффективности экономики.

Глобальные тренды экономического развития отражают установки, связанные с целями устойчивого развития. В течение нескольких десятилетий в мировой экономике успешно функционирует механизм сочетания экономических и ресурсноэкологических приоритетов, в основе которого лежит концепция наилучших доступных технологий (НДТ). Исследование посвящено разработке промышленной политики модернизации ресурсоемких отраслей экономики с учетом принципов НДТ и вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот. Указанные технологии предложено рассматривать как эталоны, на основе которых регуляторы вырабатывают обязательные для промышленности требования, определяют направления и целевые показатели преобразований. Это позволит мотивировать предприятия к внедрению инноваций, созданию и реализации программ модернизации производства. Методологической базой исследования послужили теории экономического роста, эффективности систем, некооперативных игр, технологических укладов, управления ресурсами, а также концепция устойчивого развития. Использованы методы анализа и синтеза, необходимые для обеспечения системного, комплексного подхода к формированию промышленной политики повышения ресурсоэффективности. Разработано содержание экологической промышленной политики (ЭПП) Российской Федерации, в соответствии с которым ЭПП представляет собой «горизонтальный» инструмент промышленной политики, призванный обеспечить повышение ресурсной эффективности как на микроэкономическом уровне (отдельных предприятий), так и на уровне макроэкономическом (отраслей и регионов) путем внедрения НДТ и вовлечения вторичных ресурсов в экономический оборот. Вместо поддержки свободного использования природных ресурсов государство сосредоточивает внимание на применении новых технологий и решений, обеспечивающих рецикл вторичных ресурсов. Такая промышленная политика отвечает целям устойчивого развития: способствует экономическому развитию, индустриализации и внедрению инноваций, переходу к ответственным моделям производства и потребления (рециклированию вторичных ресурсов) и сокращению негативного воздействия на окружающую среду. Для оценки действенности экологической промышленной политики ресурсную эффективность предложено рассматривать как величину, которая измеряется в натуральных единицах (затратах невозобновляемых ресурсов). Представлены результаты ситуационного исследования, демонстрирующего практическое применение инструментов ЭПП для достижения целей устойчивого развития

This study is devoted to the principles and results of the development of the infrastructure for transforming Russian industry towards better resource efficiency and environmental performance. To support transition of the national economy (and first of all – industry) to more sustainable mode of operation, the concept of Best Available Techniques (BAT) is used. Russian environmental industrial policy includes two inter-related directions, namely: (1) implementation of Best Available Techniques and BAT-driven enhancement of resource efficiency and (2) return of secondary resources into the economic turnover. The infrastructure being built to implement the Environmental Industrial Policy is presented as a five-layer structure including (1) regulated community and authorities enforcing environmental and resource efficiency related legislation; (2) research bodies and training institutions developing new technological processes and technical solutions, working out economic rationale for transferring the national economy towards more sustainable development; (3) Russian BAT Bureau coordinating development of Reference Documents on Best Available Techniques (BREFs) and national standards and supporting collaboration of interested authorities; (4) the system of national BAT standards forming the methodological basis for working out BREFs, implementing BATs and achieving BAT-Associated Emission and Performance Levels; and (5) national laws, Government decrees and ordinances and BREFs setting requirements to the resource efficiency and environmental performance of Russian industries. The infrastructure is being continually developed using national and international experience and providing opportunities for gradually moving Russian economy towards better circularity and sustainability.

Одним из пунктов перечня поручений Президента РФ от 15.11.2017 (Пр-2319) было формирование понятийного аппарата экотехнопарков (далее – ЭТП), включая предложения по пакету мер поддержки в отношении инициаторов, формирующих ЭТП в регионах [1]. К этому времени в некоторых регионах уже создавались или были заявлены к созданию проекты ЭТП, а правового статуса и определения понятия «ЭТП» как объекта промышленности не существовало.

Эколого-технологическая модернизация промышленности в контексте целей устойчивого развития

«Эксперт» поговорил с главой НИИ ЦЭПП Дмитрием Скобелевым о том, что такое переход на НДТ, в чем суть соответствующего федерального проекта и что он даст промышленности и окружающей среде, а также о том, что такое ресурсная эффективность.

Abstract: This study is based on the concept of Kondratiev’s technological waves as an analytical instrument for examining the processes of technological evolution. It aims at setting feasible indicators for this evolutionary development in order to provide a regulatory instrument for policy makers. In order to do so, the authors analyze approaches used for resource e_ciency improvement in several European countries (i.e., implementation of Best Available Techniques, BAT). They emphasize that in Russia, the BAT concept is seen primarily as an industrial policy instrument. While BAT-based legislation is enforced by the environmental authorities, technological innovations making it possible to achieve performance better than that required by BAT are supported by the industrial development uthorities. In the conclusions, the authors state that BAT-based solutions could be used as drivers for developing and implementing new technological solutions (innovations) and should become the basis for working out state industrial and environmental policies. The results of policies currently being developed will be assessed by the end of 2024.

Цель: разработать научное обоснование построения инфраструктуры ресурсно-технологической трансформации промышленности России на основе принципов наилучших доступных технологий. Обсуждение: в статье представлены результаты построения инфраструктуры трансформации. Прослежена взаимосвязь национальных целей и приоритетных задач развития России и целей устойчивого развития. Обоснована роль наилучших доступных технологий в достижении ряда национальных и международных целей. Показано, что инфраструктура трансформации должна строиться с учетом требований законодательных и нормативных правовых актов на основе единой методической базы. Методическую базу следует формировать как систему национальных стандартов, разрабатываемых для применения в российских условиях. При этом необходимо учитывать как международный опыт, так и возможности использования стандартов другими государствами при трансформации экономики. Результаты: Проанализированы функции федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, Бюро наилучших доступных технологий и экспертного сообщества. Продемонстрирована роль научных и образовательных учреждений в проведении исследований, подготовке и повышении квалификации кадров.

Рациональное использование природных ресурсов и уменьшение разрушении окружающей среды рассмотрены авторами как ключевые факторы стратегического планирования в глобальной и национальной экономических системах, в отраслях и на промышленных предприятиях. Подчёркнута роль экологической промышленной политики для сохранения природного капитала в условиях эколого-технологической модернизации. Предложено, как оценивать действенность экологической промышленной политики на макроуровне.

Conservation of natural resources and minimization of negative environmental impacts are considered as key factors of strategical planning at the global, national economy levels as well as at the levels of industrial sectors and enterprises. The role of environmental industrial policy in conserving national capital while providing for environmental and technological modernization is emphasized. Approaches to the assessment of macro-indicators of the environmental industrial policy effectiveness are suggested.

The interest to the sustainable development, resilience and smartness of cities and communities has been growing globally since 1980s. City governments have been working out strategies, forming unions and associations, and exchanging experience in facing urbanization challenges and managing city assets sustainably. Authors consider international initiatives and standards providing for the common background needed to work out and implement sustainable development and resilience strategies and management plans as well as to assess and compare results achieved. Major initiatives analyzed include the United Nations HABITAT Program, the International “Green City Index” research, the network of the world’s megacities committed to addressing climate change (C40), the Charter of European Cities and Towns Towards Sustainability (Aalborg Charter) and the Working Group on Environmentally Sustainable Cities of Association of Southeast Asian Nations. A new series of the International Organization for Standardization standards ISO 37000 establishing requirements to management systems for sustainable development of communities and offering guidance in setting aims and objectives and measuring success is considered. Peculiarities of the understanding and use of these standards in Russia are described. Authors study a wide range of legal requirements set by Moscow city government in the period of 1993–2018 and demonstrate advantages and shortcoming of the legal acts passed and enforced. Consider voluntary actions undertaken by the local community, non-governmental organizations and educational establishments. The Chapter demonstrates the need for systematizing patchy policy documents and research projects. The case for the restoration of Moscow water bodies (small rivers) as backbones of the urban ecological network will be elaborated.

In Russia, industrial policy is the strategic effort of the govemment to encourage the development and growth of the manufacturing sector aimed at making it imovative, internationally competitive and sustainable. New regulatory instruments have been gradually developed and used for 5-7 years; this period is sometimes addressed as 'the national neo-industrialisation'.In advanced industrial countries, environmental modemisation theory is often considered as a possible solution to the key environmental problems. It assumes that regulation can help to minimise environmental impacts while making industry more competitive. In theory, this can be achieved if regulation encourages the development and application of irmovative technologies and production techniques. Environmental industrial policy (EIP) as the effort to encourage the ftndamental change in resource efficiency and environmental performance of the industrial sector, has to help companies to overcome the considerable barriers to innovation which prevent them from moving beyond 'end-of pipe' techniques to consider cleaner technologies, from complementing technological change with organisational change and from exploring the strategic as well as the operational opportunities for improvement. The concept of Best Available Techniques (BAT) and Integmted Pollution Prevention and Control (IPPC) is seen as one of the key instruments of the modem EIP. Since industrial sectors show substantial variation in resource consumption (efficiency) and pollution impacts, and EIP instruments applied to encourage industrial development and to minimise industlÿs burdens on the environment need to be 'tailor-made' , supporting imovation and cleaner production and leading to the intemalisation of extemal costs caused by pollution and over-consumption ofnatural resources. Intemationally, there are examples of combined economic and environmental improvement in industry as a result of the implementation of BAT and IPPC, particularly where expert community and even environmental inspectors have helped to develop the capacity of regulated companies to respond to the regulation. Still, EIP while encouraging technological and organisational changes, often fails to establish the environment as a strategic concem in industry. This is why special incentives are needed to promote the radical irmovations that are associated with the environmental modemisation in the longer-tenn. Forming its EIP, Russian policy makers study lessons leamt by the intemational community moving the industry toward the best performance that is technologically possible and environmentally sustainable and look for the informative macro-indicators that can prove (or disapprove) that the industrial strategy and business environmental reform can be compatible.

Цель исследования состоит в определении основных принципов, приоритетов и направлений экологической промышленной политики Российской Федерации. Экологическая промышленная политика рассматривается как часть промышленной политики, направленной на формирование высокотехнологичной конкурентоспособной промышленности страны, обеспечивающей переход экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Проанализирован международный опыт реализации промышленной политики, и показано, что реиндустриализация приводит к усилению роли государственного регулирования и планирования промышленного развития как в передовых, так и в развивающихся странах. Рассмотрены особенности международных подходов к формированию «зеленой» промышленной политики. Сформулированы основные направления экологической промышленной политики Российской Федерации: (1) модернизация промышленности, обеспечивающая повышение ресурсоэффективности и сокращение негативного воздействия на окружающую среду и (2) возврат отходов производства в хозяйственный оборот. Подчеркнуто, что приоритеты экологической промышленной политики отражают первоочередные национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации

Приводится сравнительный анализ двух регуляторных конструкций — технологического нормирования в сфере охраны окружающей среды на основе НДТ и регулирования выбросов парниковых газов. Рассмотрен международный опыт и описаны подходы, получающие развитие в России. Показано, что критерии определения НДТ предусматривают обеспечение высокой энергоэффективности производства, что позволяет ограничить выбросы парниковых газов.

Аннотация. Обосновано содержание экологической промышленной политики России. Проанализированы подходы к оценке показателей эффективности экологической и промышленной политик и показателей «зеленого» роста. Разработана скорректированная модель экономического роста, демонстрирующая, что поступающие природные, техногенные и социальные ресурсы в рамках экономической системы капитализируются и формируют природный и социальный капиталы. Предложена функция оптимизации – многофакторная производительность с учетом природных и техногенных ресурсов.

В статье проанализированы цель, задачи и основные направления осуществления информационно-методи-ческой поддержки эколого-технологической модернизации экономики России и перехода к наилучшим доступным технологиям в ключевых отраслях хозяйства. Показано, что эколого-технологическая модерниза-ция отвечает национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации и направлена на формирование высокопроизводительной, экспортно ориентированной, ресурсоэффективной промышлен-ности, развивающейся на основе современных технологий. Рассмотрено новое направление развития промышленной политики России – экологическая промышленная политика. Представлен опыт разработки и реализации инструментов информационно-методической под-держки, в том числе информационных семинаров, деловых игр и программ повышения квалификации кадров. Проанализирована роль экспертного сообщества в области наилучших доступных технологий в реализации экологической промышленной политики. Подчеркнуто, что задачи информирования заинтересованных сто-рон, повышения квалификации кадров, создания экспертного сообщества наилучших доступных технологий, обсуждения проектов нормативных правовых актов, оценки затрат на модернизацию и обоснования после-довательного совершенствования требований к технологиям, их экологической и ресурсной эффективности, должны решаться в тесной взаимосвязи друг с другом. Продемонстрировано, что исследовательские проек-ты, выполняемые в рамках информационно-методической поддержки модернизации экономики, позволяют получить и систематизировать информацию, необходимую для эколого-экономического обоснования новых требований к ресурсной и экологической эффективности производства. Определены направления совершен-ствования инструментов общественного диалога, информационной работы, программ повышения квалифи-кации кадров, подходов к обсуждению проектов нормативных актов с регуляторами, регулируемым сообще-ством, а также с заинтересованными сторонами на национальном и региональном уровнях

Статья посвящена выбору лучшей технологии переработки золошлаковых отходов (ЗШО). Выбор лучшей технологии базируется на сравнении различных технологий переработки ЗШО. Дана информация о выборе показателей для сравнения технологий.

Представлены результаты аналитической оценки проблемы макулатуры. Указаны направления утилизации макулатуры в РФ. Рассмотрены перспективы улучшения использования макулатуры. Важнейший фактор успеха в реализации программы ресурсосбережения - участие потребителей продукции в сборе макулатуры.

Статья, посвященная работе технического комитета 231 «Отходы и вторичные ресурсы» по стандартизации в 2019 году

Перезагрузка промышленной политики: социально-экологические аспекты // Вестник Томского государственного университета

Говорится о разработке перспективных программ перехода страны на ресурсосберегающую экономику, принятой Национальной технологической инициативе, создании Центра экологической промышленной политики