Проблема неэффективности институтов в достижении поставленных целей, вызванная разобщенностью, несогласованностью позиций акторов (участников взаимодействия), исследуется на примере институтов, определяющих правила развития высшей школы в части научных исследований и публикационной активности, а также правила технологического нормирования в сфере охраны окружающей среды

В последние годы реализуется тренд на миниатюризацию функциональных керамических устройств при улучше­нии их характеристик. При этом сильно усложняется процесс их быстрого прототипирования и увеличивается се­бестоимость при использовании классических технологий производства. Являясь развивающейся технологией, мультиматериальная 3D-печать способна не только обеспечить создание керамических изделий сложных форм (включая недоступные при использовании классических технологий), но и на порядки ускорить скорость прототипирования при значительном снижении себестоимости. В данной статье рассматриваются последние достижения в области методов мультиматериальной ЗБ-печати, а также проводится всестороннее исследование функциональных керамических материалов и процессов, пригодных для ЗБ-печати, для различных функциональных керамических устройств, включая конденсаторы, многослойные под­ложки и микрополосковые антенны. Кроме того, определены ключевые проблемы и перспективы функциональных керамических устройств с ЗБ-печатью из нескольких материалов и обсуждены направления на будущее.

The article assesses the Best Available Techniques for the methods of reduction of greenhouse gases (GHG) emissions in the waste treatment sector, that includes oil, plastic and rubber materials. The certain GHG emissions sources were shown and an attention is paid to the economic feasibility of specified methods in different places. It was shown, that for GHG mitigation policy, waste-management should be complied with the product life-cycle optimization, while recycling is considered as initially the best available method. The article is based on methods of scaling and statistical generalization. The data was obtained from official resources, including Reference Documents on the Best Available Techniques, National Inventory of GHG and from scientific publications. It was intended with full agreement, that resource efficiency enhancement relevantly should be in top priority of environmental and economic regulation.

The digitalization of the high-tech economy is complicated due to several issues. One can mention non-synchrony and imbalance in the development of industrial enterprises and their integrations; changes in the elements and relations between enterprises and the external environment; as well as contradictions between the actors. Therefore, a new institutional system for industrial integrations needs to be formed. This article proposes a concept and scenario of the institutional change needed to bolster industrial integrations in the digital economy. The structural logic and algorithm of the process provides for the gradual progress through seven phases of institutional transformation. The authors have developed an institutional change management platform for strategic transformation, the core of which is a decision-making system. The platform supports the management of digital and material business processes of industrial integrations. The conceptual approach is based on a comparison of the life cycles of enterprises and their markets. The article proposes a methodology for assessing the readiness of industrial integrations to implement institutional change strategies using modified Shewhart control charts. The methodology is based on a two-criterion approach to the analysis of finances, production reserves, human resources, organizational structures, management technologies, corporate institutions, and a personnel motivation system. This approach allows determining the level of compliance of the resources available with the requirements of the transformation strategy implementation plan. The methodology has been tested at 14 enterprises functioning as industrial integration actors. According to the dynamics of the level of readiness to implement the transformation strategy, enterprises within the framework of industrial integrations are divided into three groups: enterprises with consistently high, medium, and low levels of readiness to implement the strategy.

Цель: обзор мирового опыта развития проектов улавливания и хранения углерода (УХУ), анализ ключевых мер государственного регулирования и механизмов создания институциональной среды для поддержки таких инициатив в различных странах, оценка ситуации по данным областям в России. Результаты и обсуждение: в статье представлен обзор мирового опыта реализации инициатив и проектов улавливания и хранения углерода, результаты анализа основных мер углеродного регулирования, действующих в различных странах для поддержки УХУ, а также проведена оценка текущей ситуации в России с определением базовых предпосылок для развития технологических цепочек УХУ в промышленности. Показано, что количество проектов УХУ по миру увеличивается, интерес к такому комплексу технологий как перспективной опции декарбонизации растет. Отмечено, что главной проблемой на пути масштабирования УХУ является экономика таких проектов, а для внедрения комплекса технологий в промышленную практику нужны определенные условия. Представлен анализ основных регуляторных мер и механизмов поддержки УХУ в разных странах. Выявлено, что в странах-лидерах по развитию УХУ политика в данной области отличается комплексностью, что определяет планомерное развитие всей технологической цепочки. Обозначены ключевые предпосылки для реализации проектов улавливания и хранения углерода в промышленном секторе России, проведен обзор опыта страны в становлении мер государственного регулирования развития низкоуглеродных инициатив, в том числе УХУ.

Статья детально рассказывает о том, как сейчас происходят процессы одобрения программ повышения экологической эффективности (ППЭЭ), получения комплексных экологических разрешений (КЭР). Рассматриваем практику отказов к выдаче КЭР.

Устойчивое развитие предполагает, что текущая деятельность и удовлетворение потребностей современного общества не наносит вреда последующим поколениям. Ключ к достижению этих целей — в рациональном потреблении невозобновляемых природных ресурсов, как в повседневной жизни, так и в производственной деятельности.

Показана роль «устойчивого строительства» в концепции устойчивого развития общества. Для оценки энергоэффективности заданий и сооружений важно определить критерии оценки. Ресурсоёмкости и углеродоёмкости производства тех или иных материалов должны прослеживаться на всем жизненном цикле зданий и сооружений. Необходимо учитывать не только влияние самого материала, но и процессов, сопровождающих его по жизненному циклу – от добычи сырья для его изготовления, до уничтожения, захоронения или, что более предпочтительно, повторного его использования для изготовления новых материалов. Это позволяет «замкнуть» жизненный цикл материала и решить экологические задачи – сократить количество отходов и обеспечить ресурсосбережение

Объектом исследования является применение гибридной цифровой платформы для анализа технологических и иных производственных данных промышленных предприятий, которая позволяет эффективно видоизменять функционал программно-аппаратных комплексов в короткие сроки. Актуальность гибридизации информационных систем вызвана проведением санкционной политики в отношении Российской Федерации со стороны мировых лидеров промышленной автоматизации, которая хоть и не привела к остановке производств, использующих зарубежное программно-аппаратное обеспечение, но выявила серьезные риски импортозависимости, которые обуславливают срочность шагов по переходу на локально контролируемые информационные технологии. Особенное беспокойство вызывают производства, использующие различные химико-технологические про- изводственные процессы, в совокупности образующие комплексные химико-технологические системы. Описаны свойства, преимущества и недостатки монолитных цифровых платформ в сравнении с микросервисной технологией для решения задач информационно-управляющего обеспечения. Гибридная технология подразумевает их интеграцию и создает возможности для адаптации существующих цифровых систем, обеспечивает сохранение потребительских преимуществ классических (монолитных) приложений при меньших материальных затратах на надстройку микросервисов по сравнению с тактикой глобальной перестройки автоматизированных систем управления. Микросервисы могут трансформироваться в монолитные системы и наоборот для создания уникального или расширения существующего функционала, что показано на примере создания ситуационно-аналитического центра как инструмента бизнес-аналитики на нефтехимическом предприятии. Отмечена пригодность микросервисных и гибридных технологий при внедрении предиктивных систем управления для решения задач ресурсной и экономической эффективности, а также для построения облачных, распределенных, контейнерных платформ при разработке сервисов, ориентированных на бизнес-модель предприятия и функционирования программного обеспечения в условиях ресурсных ограничений. Показаны некоторые области применения гибридных цифровых платформ обработки больших массивов данных

Сегодня мировое сообщество признает повышение качества наиболее перспективным направлением вложения средств и усилий для укрепления позиций как на внутреннем, так и на международном рынке. Актуальным остается вопрос эффективного управления качеством продукции. На текущем этапе развитие предприятий Российской Федерации осуществляется через внедрение концепции наилучших доступных технологий (НДТ) — современного инструмента экологической промышленной политики

Устойчивое развитие российской отрасли чёрной металлургии невозможно в перспективе без обеспечения низкоуглеродной трансформации и создания для этого соответствующих механизмов, в основу которых положено сопоставление производственных процессов (бенчмаркинг) и определение референсных диапазонов значений удельных выбросов парниковых газов (индикативных показателей), позволяющих определить производственные процессы с высокой, средней и низкой интенсивностью выбросов. Представлены результаты разработанного организационно-экономического механизма регулирования углеродоёмкости в отрасли чёрной металлургии.

Проанализировано развитие концепции наилучших доступных технологий (НДТ) в России. Показано, что для оценки соответствия проектов трансформации промышленности на основе НДТ следует использовать объективные критерии, установленные в информационно-технических справочниках по НДТ. Подчеркнута роль экспертного сообщества и общественных организаций в усилении позиций концепции наилучших доступных технологий и ее признания в Российской Федерации

Цель: провести анализ результатов мониторинга реализации Стратегии развития отходоперерабатывающей промышленности в России. Обсуждение: в 2018 г. была утверждена Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 г. (далее Стратегия). Это - первый стратегический документ, непосредственно направленный на формирование комплексной системы обращения с отходами, включая создание и развитие национальной промышленной индустрии и инфраструктуры обработки, утилизации и обезвреживания отходов, их использования в качестве вторичного сырья при производстве продукции и оказании услуг. Позднее был утвержден и план мероприятий по реализации Стратегии, в котором были расставлены основные акценты по достижению ее целей и задач в сфере совершенствования законодательства и нормативного методического обеспечения развития новой промышленности и создания условий, обеспечивающих инновационное развитие промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления. Результаты: в работе на основе нескольких информационных источников приведен анализ результатов мониторинга реализации Стратегии: обозначены положительные изменения, проблемные вопросы и дальнейшие перспективы развития новой отрасли.

Обоснована целесообразность учета соблюдения требований наилучших доступных технологий (НДТ) поставщиками строительных материалов при развитии зелёного строительства. Рассмотрены стандарты, устанавливающие требования к выбору материалов при проектировании зданий и сооружений. Проанализированы требования к ответственному выбору поставщиков строительных материалов, установленные в стандарте BES 6001:2022; показано, что они охватывают внедрение систем менеджмента качества, экологического, энергетического менеджмента, а также менеджмента парниковых газов. В российских зелёных стандартах ГОСТ Р 70339-2022 и ГОСТ Р 70346-2022, касающихся проектирования, строительства и эксплуатации жилых зданий, сформулированы некоторые критерии к строительным материалам, однако не показаны пути достижения данных требований. Предложено использовать подходы BES 6001:2022 при разработке национального стандарта, устанавливающего требования к ответственному выбору поставщиков строительных мате риалов. Подчёркнуто, что применение технологических показателей эмиссий, показателей ресурсной эффективности и индикативных показателей выбросов парниковых газов, установленных в отраслевых информационно-технических справочниках (ИТС) по НДТ, в качестве критериев оценки ответственности поставщиков строительных материалов, будет способствовать эколого- технологической модернизации строительного сектора экономики и развитию практики зелёного строительства в России.

В статье рассмотрены подходы к гармонизированному достижению целей промышленной, экологической и климатической политик Российской Федерации путем снижения углеродоемкости промышленности за счет реализации программ повышения экологической эффективности и внедрения наилучших доступных технологий.

В текущих реалиях энергетика и промышленность по всему миру сталкивается с рядом вызовов, среди которых главные - климатические. В этой связи компании все больше ориентируют свою деятельность на движение к углеродной нейтральности посредством работы по разным направлениям, одним из которых является комплекс технологий улавливания, хранения и использования углекислого газа (CC(U)S - carbon capture, utilization and storage), направленный на предотвращение техногенных выбросов СО2 в атмосферу. По разным причинам данные инициативы пока не развиваются в России, тем не менее, в мире накоплен определенный опыт. В исследовании представлен анализ мирового опыта реализации CC(U)S, выявлены особенности построения технологических цепей, представлены элементы классификации и анализа организационных форм проектов CC(U)S. Определены общие перспективы развития таких инициатив в России, а также представлена укрупненная оценка затрат на внедрение CC(U)S в Волго-Уральской нефтегазоносной провинции.

Не существует единой методологии расчета технологических решений, направленных на использование потоков биогенных элементов от коммунально-бытового сектора городов/поселений. Для разработки единой методологии изучения ПБЭ внутриводосборного бассейна (как основной единицы геоэкологических исследований водного баланса) необходимо выделить внутри ВБ бассейны канализования (как единицы для расчета балансов биогенных элементов). В статье приводятся принципы построения классификации бассейнов канализования.

Реализация концепции наилучших доступных технологий на предприятиях промышленности Российской Федерации позволяет решить актуальные и необходимые в настоящее время задачи повышения ресурсной эффективности производства, возвращения отходов в хозяйственный оборот и снижения негативного воздействия на окружающую среду, а также способствует равновесию интересов экономики и общества. Обеспечение компромисса между экономическим и устойчивым развитием может быть достигнуто цифровизацией производственных процессов. В основе инструментария цифровизации предлагается использовать комплекс цифровых методов и средств, ориентированных на реализацию концепции наилучших доступных технологий. В статье предложен подход к цифровизации существующих инструментов, используемых в рамках внедрения в Российской Федерации принципов наилучших доступных технологий. Сформулирована задача по формированию цифровой сервисной платформы, состоящей из четырех независимых компонентов, каждый из которых в настоящее время используется для целей повышения эффективности взаимодействия и обмена знаниями между ключевыми заинтересованными сторонами, обеспечения доступа к статистическим данным, информационно-методической и технологической информации и актуальной нормативной правовой базе, относящихся к переходу на наилучшие доступные технологии

промышленная инфраструктура, стимулирование импортозамещения, подготовка кадров, промышленный кластер, стекольная отрасль, конкурентоспособность, ресурсоэффективность, инновации, научно-технологический центр

In the context of the Climate Agenda, CC(U)S technologies are promising decarbonization options, but they are not widespread. The costs of CC(U)S are still high, and economic assessment of such initiatives for different sites and regions are of particular interest. This paper is aim to analyze the main approaches to costing CC(U)S, as well as the economic assessment of the CO2 capture option implementation on coal-fired power plant in the Murmansk region (Russia). The paper presents a brief analysis of CC(U)S costing approaches and focuses on economic assessment of CO2 capture at Apatitskaya coal-fired power plant, determining such indicators as Levelized cost of electricity and Cost of CO2 captured. The calculations have shown that the cost of CO2 captured at power plant in the Murmansk region is relatively high (263 USD per tonne). The main reasons are high capital costs, lack of tax incentives and project support. Also, the reasons are lack of economies of scale and high energy penalty. Monetization of CO2, state support of CC(U)S, scaling technologies with accompanying cost reductions can be the basis for improving the economics of such projects.

The concept of Best Available Techniques (BAT) is the basis for granting Integrated Environmental Permits (IEP) to industrial installations. In Russia, BAT is used along with Best Environmental Practices (BEP) concept to promote resource efficiency solutions and to motivate managers to collaborate with local stakeholders in the field of environmentally sound activities. One of the sectors modernised in accordance with the principles of BAT is municipal wastewater treatment (MWWT). In 2020, the Russian Reference Document (BREF) on BAT for MWWT Plants was recommended to the governors of BRICS cities as the basis for the improvement of MWWT performance as well as for the better conservation of fresh water bodies. BAT-Associated Environmental Performance Levels set by the MWWT BREF are used as the reference conditions for modernising existing facilities since 2019. A case of the Podkumok River, flowing through the recreational area of the Caucasus Mineral Waters is considered. The article analyses the Environmental Performance Enhancement Programme (EPEP) worked out by the Pyatigorsk MWWT plant as a starting point for the development of the public dialogue in the field of the restoration of the Podkumok River valley ecosystem services and provides practical recommendations for managers, municipal governments and educational establishments.

Цель статьи – анализ подходов к формированию таксономий зеленых проектов, рекомендованных Международной организацией по стандартизации, и оценка перспектив их применения для совершенствования российской таксономии. Актуальность исследования определяется неотложностью создания научного обоснования, необходимого для систематизации разрозненных и противоречивых требований к отбору зеленых проектов. Таксономия зеленых проектов – это классификация, основанная на четко определенных критериях. В международном стандарте приняты следующие критерии: сокращение выбросов или увеличение поглощения парниковых газов; адаптация к изменению климата; устойчивое управление водными ресурсами; формирование экономики замкнутого цикла; предотвращение и контроль загрязнения на основе наилучших доступных технологий; сохранение и восстановление биоразнообразия. Рассмотрены принципы формирования таксономии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития, принятой в 2021 г. в России. Показано, что приоритетную роль для обеспечения устойчивого развития промышленности должны играть проекты, направленные на повышение ресурсной эффективности производства. Проанализировано соответствие подходов к разработке и реализации зеленых проектов в производстве цемента критериям, (1) предложенным российскими исследователями и (2) изложенным в международном стандарте. Рекомендовано использовать подходы стандарта ISO 14030-3 «Оценка экологической результативности. Зеленые долговые инструменты. Часть 3. Таксономия» для совершенствования таксономии проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации.

Цель исследования: обосновать целесообразность использования концепции наилучших доступных технологий для оценки (1) ресурсной и социально-экологической эффективности (ESG) инвестиционных проектов, а также (2) открытой отчетности российских компаний. Результаты и обсуждение: в статье проанализированы особенности концепции социально- экологической ответственности бизнеса (ESG), прослежена эволюция понятия и дана оценка состоянию ESG-инвестирования. Представлены тенденции развития рынков зеленых, социальных и «устойчивых» облигаций и займов. Проанализированы ESG-рейтинги; показано, что отсутствие единых подходов к сбору информации и критериев ее оценки приводит к тому, что рейтинговые агентства зачастую публикуют противоречивые и необоснованные ESG-рейтинги. Использование концепции наилучших доступных технологий (НДТ) и систематизированных в информационно-технических справочниках по НДТ отраслевых показателей экологической и ресурсной эффективности позволит повысить уровень обоснованности принятия решений об ESG-инвестировании и о мерах государственной поддержки приоритетных проектов развития экономики. Рассмотрены принципы и стандарты публичной нефинансовой отчетности (ПНО). Отмечено, что стандарт Global Reporting Initiative создает основу для разработки отчетов о достигнутых результатах, их динамике, а также о соответствии требованиям законодательства. Следование стандарту может ограничить распространение практики гринвошинга. Проанализированы примеры ПНО ведущих российских компаний. Сделан вывод о том, что для раскрытия значимой, полной, точной, сопоставимой и объективной информации российским промышленным компаниям рекомендовано следовать принципам Концепции развития публичной нефинансовой отчетности в Российской Федерации и соотносить достигнутые показатели с отраслевыми показателями наилучших доступных технологий.

Концепция наилучших доступных технологий, развивающаяся в различных странах мира с 1970-х гг., является основой повышения ресурсной и экологической эффективности экономики. В Российской Федерации, как и в ряде других государств, внедрение наилучших доступных технологий и достижение официально установленных технологических показателей выступает обязательным условием при выдаче комплексных экологических разрешений. В России концепция наилучших доступных технологий используется вместе с концепцией наилучших экологических практик, применяемой для продвижения добровольной экологической деятельности и развития сотрудничества различных заинтересованных сторон в области охраны окружающей среды. Одной из отраслей, которая в России отнесена к областям применения наилучших доступных технологий, является очистка коммунальных сточных вод. С 2019 г. в качестве исходных условий для эколого-технологической модернизации существующих объектов водно-коммунального хозяйства используются технологические показатели, установленные в российском информационно-техническом справочнике по наилучшим доступным технологиям очистки коммунальных сточных вод. Подобного справочника нет ни в одной стране мира; разработавшие его российские специалисты являются членами экспертного сообщества по наилучшим доступным технологиям. В настоящее время они участвуют в экспертной оценке программ эколого-технологической модернизации объектов воднокоммунального хозяйства и выполняют ситуационные исследования в различных регионах Российской Федерации. Опыт, накопленный в 2019-2022 гг., позволяет заключить, что одновременная реализация проектов модернизации объектов водно-коммунального хозяйства и вовлечение местных сообществ в проекты, направленные на благоустройство прибрежной зоны принимающих водных объектов, открывают новые возможности для сохранения и восстановления экосистемных услуг. В качестве примера для доказательства этого тезисы рассмотрена р. Подкумок, протекающая через курортную зону Кавказских Минеральных Вод. В статье анализируется разработанная «Кавминводоканал» программа повышения экологической эффективности как отправная точка развития общественного диалога в сфере восстановления экосистемных услуг долины р. Подкумок и даются практические рекомендации.

 

Humanity and modern society increasingly face a vast array of environmental challenges, including climate change, food and water security, natural disasters and biodiversity loss. Nature – based solutions (NbS) are an effective mechanism to address these challenges through development and implementation of processes, supported by nature and achieved producing long term societal, environmental and economic benefits. NbS can provide an integrated approach and serve as a powerful tool to address climate change and biodiversity loss, while supporting sustainable development.

В статье рассмотрен подход к учету воздействия промышленных объектов на экосистему в аспекте изменения качества экосистемных услуг при выдаче комплексных экологических разрешений и разработке проектов программ повышения экологической эффективности.

Проанализированы возможности и направления использования наилучших доступных технологий (НДТ) для формирования замкнутых циклов материалов и энергии в промышленно-экологических системах. Показано, что применение НДТ наряду с повышением экологической эффективности производства позволяет сократить потребление природных ресурсов и тем самым добиться большей устойчивости промышленно-экологических систем.

В статье обосновывается целесообразность применения наилучших доступных технологий (НДТ) и сходных решений в качестве инструмента эколого-технологического регулирования на разных этапах жизненного цикла химических предприятий. Использован системный подход к анализу производственных процессов. Проведена оценка ресурсной и экологической эффективности химико-технологических процессов, реализованных на ряде российских промышленных предприятий. Показана целесообразность принятия решений на основе НДТ при оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности. Рассмотрены преимущества использования принципов НДТ в системах экологического и энергетического менеджмента предприятия для постановки целей и задач развития этих систем. Продемонстрировано, что соответствие требованиям НДТ может быть использовано как доказательство соблюдения международных обязательств Российской Федерации. Предложена структура процедуры вывода технологических линий производства хлора и щелочей ртутным электролизом из эксплуатации. Высказано предположение о том, что подобные процедуры могут быть включены в информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям.

Обосновывается необходимость развития добровольной оценки соответствия российских предприятий установленным требованиям наилучших доступных технологий. Подчеркивается, что добровольная оценка представляет собой неотъемлемую часть системы принятия решений при разработке и реализации проектов, в том числе зеленых, направленных на совершенствование ресурсной и экологической эффективности производства.

На протяжении последнего десятилетия в мире активно развиваются климатическая и экологическая повестки, прежде всего – в рамках четвертого энергетического перехода. Различные государства вводят законодательные требования в области ограничения выбросов парниковых газов. Такие требования представляют серьезный вызов для российской угольной промышленности. Вместе с тем ключевым механизмом декарбонизации промышленности должна стать реализация экономически эффективных проектов, направленных на повышение ресурсной эффективности производства. На первый план выходит разработка системы критериев для мер государственной поддержки таких проектов, основанной на принципах наилучших доступных технологий (НДТ). В статье проведен анализ особенностей перехода российской угольной промышленности к наилучшим доступным технологиям, включая не только добычу, но и перевалку угля, а также различные направления технологического использования углей, от энергогенерации до газификации угля и процессов углехимии. Подчеркнута значимость актуализации соответствующих информационно-технических справочников по НДТ для установления объективных показателей, характеризующих устойчивое развитие угольной промышленности с учетом углеродоемкости технологий с обоснованием преференционных регулирующих решений.

В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды является одной из самых важных и актуальных. В данной статье рассматриваются основные негативные факторы окружающей среды: климатические, химические, биологические, а также загрязнение воздуха. Данные негативные факторы не только ухудшают состояние окружающей среды, но и непосредственно влияют на здоровье человека.

В данной статье анализируется важность влияния человека на природу. Выявлены проблемы Калининградской области в сфере экологии, акцентируется внимание на воздушном и водном пространстве субъекта РФ. Проведен анализ влияния промышленного производства на окружающую среду региона. Рассмотрены мероприятия, проводимые правительством субъекта для улучшения экологической обстановки в регионе.

В статье рассматривается важность учета экологического аспекта во время создания организации и разработки ее бизнес-плана. Также рассматриваются пункты, которые необходимо предусмотреть компании для защиты окружающей среды.

В данной статье рассмотрены химические метода очистки сточных вод. Освещены методы реагентной очистки сточных вод по характеру процесса при их обработке реагентами: нейтрализация, химического осаждения, окисления, восстановления и агрегирования.

Обсуждается стеклянная тара как вид упаковки, оказывающий минимальное негативное воздействие на окружающую среду. Проанализированы результаты независимых научных исследований, описывающих варианты решений задачи снижения удельных эмиссий парниковых газов в стекольной отрасли. Публикации подобраны с учетом минимизации неопределенностей и расширения охвата. Оценен спектр факторов влияния на углеродный след реальных производственных предприятий. Проведено масштабирование жизненного цикла на период в 5 лет (12 циклов переработки) для двух способов вторичного использования стеклотары: введения в состав шихты 20% стеклобоя и мытья годной стеклотары. Представлено графическое сравнение полученных результатов. Описаны способы стимулирования вторичного использования стеклотары, повышения доли стеклянной посуды в упаковке пищевых продуктов.

В настоящее время в Российской Федерации осуществляется комплексный и поэтапный переход к новому регулированию, основанному на принципах наилучших доступных технологий (НДТ). В статье рассмотрены элементы новой регуляторной конструкции, в том числе один из основных механизмов внедрения наилучших доступных технологий - информационно-технические справочники по НДТ. В статье описаны структура и содержание справочников, приведена информация о порядке их разработки, обозначены цели по разработке в 2023 году информационного справочника по наилучшим доступным технологиям для литейного производства изделий из черных металлов.

Проанализированы нормативные правовые документы по применению в природоохранной деятельности автоматических систем предсказания выбросов промышленных предприятий. Показано, что такие системы представляют собой разумную альтернативу инструментальным системам контроля выбросов. Выявлена тенденция к распространению практики внедрения технологий моделирования показателей выбросов

 

The study offers an analysis of two concepts used for reducing negative environmental impact: best available techniques and best environmental practices. The concept of best available techniques has been widely used for a long time and has proven to be an effective tool for implementing various regulatory mechanisms. Best environmental practices, on the other hand, have not been known for very long and their application is not yet widespread. Best environmental practices are only applied voluntarily; this fact distinguishes them from best available techniques which in most cases are regulated by legal acts. However, it would be a mistake to assume that best environmental practices are not particularly important within the framework of environmental regulation. On the contrary, their role is increasing, because any additional tools can not only help modernise industrial manufacturing processes, but also improve the image of the enterprise. The relevance of the study stems from the need to find solutions to preserve and restore ecosystem services. The concepts in question can serve as a framework for preventing further degradation of ecosystem services. The study has reviewed normative legal acts of the Russian Federation along with papers and monographs by researchers or experts in the field.

The issues of the introduction of the best available technologies (BAT) at Russian coal-fired thermal power plants in accordance with the recommendations of the current information and technical handbook ITS 38-2017 are considered. It is shown that the technological indicators of ITS 38-2017 on emissions of solid fuel ash and sulphur dioxide do not solve the problem of reducing the negative impact on the environment. The analysis of the properties of burnt coals and available technologies for sulphur dioxides and ash cleaning of flue gases was carried out in order to determine new technological indicators for emissions of solid fuel ash and sulphur dioxide and the best available technologies for updating ITS 38-2017. The analysis of existing technologies for ash cleaning and desulphurization of gases was carried out and recommendations were given for areas of their effective application to meet different quantitative levels of technological indicators of emissions. New technological emission indicators for updating ITS 38 are proposed and justified. Recommendations are given to expand the list of the best available technologies recommended for implementation at Russian thermal power plants.

The paper presents research results for NOX reduction for moderate incomplete combustion, its impact on the environment and boiler reliability, optimal combustion conditions criteria, and its implementation in operating steam and hot-water boilers. The authors pay additional attention to the cost efficiency criterion while analysing the best method for reducing NOX. After conducting a numerical calculation for combustion processes under certain defined conditions, the authors suggest a new method for emission reduction by suppression of thermal NOX formation using the extended Zeldovich mechanism. Research shows up to 40% NOX reduction potential for existing boilers depending on fuel type and operating conditions with CO concentration in stack gases lower than standard levels due to chemical incomplete combustion.

This paper develops an approach established on the concept of Best Available Techniques (BAT), which is used to promote industrial resource efficiency while reducing negative environmental impact. Authors focus their attention on the Arctic Region of the Russian Federation. They analyse the current situation on the BAT implementation in the Arctic and consider requirements of relevant legislative acts and standards, sectoral structure of the Arctic industries, and specific environmental issues of the region. Authors consider challenges and opportunities for enhancing the overall understanding of the BAT concept via capacity building of industrialists, civil servants, researchers, university teachers and students. Additionally, the paper describes an Arctic “green” case study analysing results achieved by a Russian mining industry by the means of BAT implementation. Authors suggest using “green” case study-oriented training programmes to provide for the multidisciplinary approach and to make university courses and professional qualification courses more interactive and effective.

Создание эффективной системы обращения с электронным и электротехническим ломом (транзисторы, реле, проволока, радиоэлектронный лом, телевизоры и мониторы компьютеров, персональные компьютеры и калькуляторы, вакуумные трубки) является актуальной задачей реализации в РФ принципов экономики замкнутого цикла. Статья посвящена систематизации технологических решений в сфере утилизации электронного и электротехнического лома с использованием методов сепарации (электрической и магнитной сепарации, флотации, пневмоклассификации), пиро- и гидрометаллургии для извлечения цветных и благородных металлов и возврата их в экономический оборот.

Цель: разработать подходы к применению концепции наилучших доступных технологий (НДТ) для создания действенного механизма низкоуглеродной трансформации промышленности Российской Федерации в условиях глобального энергетического перехода. Обсуждение: в статье определены драйверы четвертого глобального энергоперехода, показано, что для реструктуризации промышленности необходимо создание целостного государственного регулирования, базирующегося на применении стандартизированных подходов концепции НДТ. Результаты: предложено уделить первоочередное внимание созданию методологической основы, необходимой для принятия обоснованных регулирующих решений. Раскрыто и уточнено содержание нового понятия «индикативные показатели удельных выбросов парниковых газов» и определены возможные направления практического использования применения таких показателей в целях формирования механизма низкоуглеродной трансформации промышленности. Подчеркнута значимость применения позитивных механизмов мотивации промышленности, основанных на системе показателей, характеризующейся сходимостью и воспроизводимостью.

В статье представлены результаты анализа особенностей систем зеленого финансирования, получивших распространение и разрабатываемых в различных регионах мира. Первоочередное внимание уделено классификациям (таксономиям), Азиатского банка развития, Всемирного банка, Евразийского банка развития и Международной ассоциации рынков капитала. Впервые показано, что в наиболее зрелых системах требования к проектам, выполняемым в промышленности, установлены на основе концепции наилучших доступных технологий (НДТ). Установлено, что такие подходы прослеживаются как в юрисдикциях, где НДТ определены законодательно (Европейский союз, Республика Казахстан, Российская Федерация), так и в государствах, стимулирующих модернизацию промышленности и устанавливающих требования к предотвращению и контролю загрязнения окружающей среды в рамках других законодательных конструкций (Китай, Малайзия, Монголия и др.). Представлены результаты ситуационных исследований внедрения НДТ и формирования экономики замкнутого цикла, выполненных в различных отраслях промышленности и регионах Российской Федерации. Показано, что модернизация предприятий на основе НДТ приводит как к повышению ресурсной эффективности, сокращению углеродоемкости продукции и созданию циклов вещества и энергии в эколого-экономических системах, так и к росту стоимости активов, выручки, прибыли и инвестиционной привлекательности предприятий. Представлен критический анализ зеленой таксономии, принятой в Российской Федерации, и даны рекомендации по ее совершенствованию на основе системы экспертной оценки технологий с использованием прозрачных критериев НДТ. Продемонстрировано, что таксономии зеленых проектов государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) могут быть гармонизированы с учетом международного опыта, однако обязательным требованием является проведение бенчмаркинга ресурсной эффективности и углеродоемкости продукции.

В сборнике представлены материалы российской конференции с международным участием «Современные проблемы теоретической, экспериментальной и прикладной минералогии» (Юшкинские чтения - 2022). Рассматриваются фундаментальные проблемы генетической минералогии и кристаллографии, наноминералогии и биоминералогии. Широко представлены материалы по актуальным вопросам рационального использования минерального сырья и экспериментального моделирования процессов минералообразования. Большое внимание уделено минералогии месторождений полезных ископаемых. Сборник представляет интерес для минера логов и специалистов естественно-научного профиля.

Представлены материалы ситуационного исследования, посвященного анализу результатов технологической модернизации нефтеперерабатывающего предприятия - АО "Газпромнефть-МНПЗ". Проанализировано соответствие программы эколого-технологической модернизации критериям "зелёного" инвестирования. принятым в России. Показано, что при разработке и реализации проектов, составляющих программу, применены наилучшие доступные (НДТ), а также перспективные технологии и достигнуты значения ресурсной и экологической эффективности, превосходящие установленные в России отраслевые показатели НДТ для переработки нефти.

Представлены основные подходы к контролю выбросов загрязняющих веществ промышленных предприятий с помощью автоматических измерительных систем. Обобщён имеющийся международный опыт нормативного регулирования непрерывного контроля эмиссий, включая регуляторную политику США. стран ЕС, КНР, Индии и Кореи. Выявлено, что практически во всех государствах, в которых осуществляется регулирование качества воздуха на основе концепции наилучших доступных технологий, сформированы реестры загрязняющих веществ, пороговые значения их выбросов, перечни отраслей, стационарные источники выбросов которых подлежат оснащению автоматическими измерительными системами. Рассмотрена российская система нормирования негативного воздействия на окружающую среду в части применения систем автоматического контроля выбросов. Проанализированы технические особенности организации автоматического контроля выбросов на различных типах стационарных источников. Разобраны случаи отсутствия практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов

В настоящее время климатическая политика, низкоуглеродное и устойчивое развитие, декарбонизация, экологическое, социальное и корпоративное управление (ESG), тематика наилучших доступных технологий (далее - НДТ) определяют главные тренды развития мировой экономики. Без учета данных международных тенденций невозможна защита и продвижение интересов российской промышленности на экспортных рынках. На протяжении последних лет России стремилась к повышению конкурентоспособности собственной продукции, осуществляя последовательную и планомерную деятельность по стимулированию рационального и эффективного использования материальных, финансовых и природных ресурсов. Для решения поставленных задач государство создавало условия и разрабатывало механизмы для совершенствования базовых и формирования новых отраслей промышленности, усиления внутреннего рынка, развития инфраструктуры и достижения лидирующих позиций в формирующихся и существующих торговых нишах на международном уровне. Техническое регулирование и стандартизация всегда рассматривались как драйвер технологического развития в сторону обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения, охраны окружающей среды, защиты жизни и здоровья человека, промышленной безопасности, способствуя развитию национальной экономики, разработке новой высокотехнологичной продукции, технологическому перевооружению и созданию конкурентоспособных производств.

В настоящее время политика Российской Федерации направлена на создание конкурентоспособной, высокопроизводительной и экспортно ориентированной промышленности. Необходимым условием для этого является переход основных отраслей экономики на новые принципы регулирования с отказом от использования устаревших и неэффективных технологий и созданием условий для внедрения современных технологий на основе применения наилучших доступных технологий. В настоящей статье предложены научно обоснованные предложения по обеспечению перехода основных отраслей производства на технологическое нормирование сбросов сточных вод на основе наилучших доступных технологий

В данной статье речь идет о перспективах ресурсосберегающих технологий в России. Такая работа актуальна, потому что существует потребность объективной оценки и комплексного анализа перспектив зеленой химии и ресурсосберегающих технологий в России с использованием исследовательского, сравнительного и статистического материалов. Основное внимание акцентируется на возможностях и перспективах современной зеленой химии в России, на основных принципах зеленой химии, современных достижениях в сфере зеленой химии и ресурсосберегающих технологий.

Статья посвящена исследованию современных экологических проблем. В первую очередь определяется место экологических проблем в современном глобализированном мире. Рассмотрена сущность отдельных экологических проблем, их последствия и пути решения этих проблем. Рассмотрены статистические показатели и прогнозы.

A review of international experience in the development and implementation of emissions monitoring systems based on mathematical models at industrial facilities is presented. The main problems of the use of such systems are analyzed, their benefits and weaknesses are identified. It has been found that although regulatory approval of predictive emissions monitoring systems differs from country to country, there is a trend towards the widespread adoption of emission simulation technologies.

Анализируется международный и российский опыт повышения ресурсной эффективности на микро и макроуровнях, основные направления, инструменты и механизмы реализации экологической промышленной политики. Показана перспективность распространения ответственности предприятий промышленности строительных материалов в области ресурсоэффективности и климатических проектов на сферу строительства, реновации и жилищно-номинального хозяйства

Рассмотрены возможности повышения конкурентоспособности российских промышленных предприятий, открывающиеся в условиях развития промышленной политики повышения ресурсной эффективности. Проанализированы особенности толкования терминов «устойчивое развитие» и «конкурентоспособность» в отечественных и иноязычных публикациях. Прослежены современные тенденции изменений во внешней среде, которые могут стать источниками формирования конкурентных преимуществ организации или причинами потери устойчивости. К числу наиболее значимых изменений отнесены: усиление позиций промышленной политики в России и за рубежом; расширение понимания сути и географического охвата регулирования на основе наилучших доступных технологий (НДТ); продвижение ресурсоэффективных и низкоуглеродных технологий и формирование нового сегмента международного рынка таких технологий; создание основ экономики замкнутого цикла и ее связь с ресурсоэффективным и низкоуглеродным развитием; развитие системы ответственного инвестирования, направленной на поддержку достижения целей устойчивого развития. Проанализированы основные принципы ответственного инвестирования (Environment Social Governance (ESG)) и Хартии бизнеса «За устойчивое развитие» и продемонстрирована их тесная взаимосвязь и направленность на формирование новых правил конкурентной борьбы. Приведены результаты ситуационных исследований, выполненных в горнодобывающей и целлюлозно бумажной отраслях. Исследовано соответствие проектов эколого-технологической модернизации АО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» и АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» требованиям ESG-инвестирования. Рассмотрена процедура исключения российских предприятий из перечня экологических «горячих точек» Баренцева Евро-Арктического региона на основании результатов оценки проектов, отвечающих требованиям НДТ и ответственного инвестирования. Сделан вывод о необходимости учета принципов устойчивого развития и требований ответственного инвестирования при разработке программ эколого-технологической модернизации российских предприятий в условиях международной конкуренции.

Цель: провести анализ возможностей и направлений применения концепции наилучших доступных технологий (НДТ) для принятия решений о государственной поддержке реального сектора российской экономики в условиях глобального энергоперехода. Обсуждение: в статье показано, что глобальный энергопереход представляет собой процесс реструктуризации мировой экономики, который сопровождается серьезными системными изменениями, инициирует значительные структурные сдвиги, формирует общественный запрос на смену парадигмы развития. Авторы предлагают пути достижения поставленной Правительством Российской Федерации цели создания в условиях глобального энергоперехода действенного механизма низкоуглеродной трансформации реального сектора национальной экономики. Подчеркнута значимость совершенствования технологий и организации производственных процессов и продемонстрирована ключевая роль адекватного государственного регулирования. Результаты: потенциал применения концепции НДТ рассмотрен в контексте развития промышленной политики как системы мер и инструментов, направленных на достижение целей развития национальной экономики. Показано, что имеющий 60-летнюю практику успешного применения в различных регуляторных системах в разных странах мира критерий соответствия НДТ может быть положен в основу принятия решений о выделении финансирования в рамках программ государственной поддержки различных отраслей реальной экономики. Продемонстрировано, что прозрачный, основанный на количественных показателях, установленных в информационно-технических справочниках, критерий НДТ значительно повысит эффективность государственных инвестиций, направленных на модернизацию производств в условиях глобального энергоперехода. Purpose: to analyze the possibilities and directions of applying the concept of the best available technologies (BAT) for making decisions on state support for the real sector of the Russian economy in the context of a global energy transition. Discussion: the article shows that the global energy transition is a process of restructuring the world economy, which is accompanied by serious systemic changes, initiates significant structural changes, and forms a public demand for a change in the development paradigm. The authors propose ways to achieve the goal set by the Government of the Russian Federation to create an effective mechanism for low-carbon transformation of the real sector of the national economy in the context of a global energy transition. The importance of improving technologies and organization of production processes is emphasized and the key role of adequate government regulation is demonstrated. Results: the potential for the application of the BAT concept is considered in the context of the development of industrial policy as a system of measures and tools aimed at achieving the development goals of the national economy. It is shown that the criterion of BAT compliance, which has a 60-year practice of successful application in various regulatory systems in different countries of the world, can be used as the basis for makingdecisions on the allocation of funding within the framework of government support programs for various sectors of the real economy. It has been demonstrated that a transparent BAT criterion based on quantitative indicators established in information and technical reference books will significantly increase the efficiency of public investments aimed at modernizing production facilities in the context of a global energy transition.

Цель: разработать научное обоснование использования концепции наилучших доступных технологий как универсального инструмента совершенствования государственных политик Российской Федерации: промышленной, энергетической, экологической и формируемой в условиях глобального энергоперехода климатической политики. Обсуждение: в статье представлен анализ международно принятой концепции наилучших доступных технологий (НДТ) и показано, что НДТ могут и должны стать универсальным инструментом, направленным на совершенствование государственного регулирования реального сектора российской экономики. Информационно-технические справочники по НДТ содержат численные показатели ресурсной и экологической эффективности, которые регуляторы должны использовать при принятии решений. Отмечено, что технологические показатели эмиссий загрязняющих веществ используются для целей охраны окружающей среды и выдачи разрешительной документации как в России, так и в Европейском союзе. Подчеркнуто, что в Российской Федерации показатели ресурсной и энергетической эффективности целесообразно использовать в рамках промышленной политики для целей предоставления мер государственной поддержки. Результаты: данное решение будет способствовать технологической модернизации реального сектора экономики, результаты которой можно объективно оценивать на микро- и макроэкономическом уровнях. Продемонстрирована целесообразность проведения национального бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов и включения индикативных показателей углеродоемкости продукции в информационно-технические справочники НДТ в целях формирования прозрачного механизма государственного регулирования в рамках климатической политики. Высказано предложение о том, что в Российской Федерации созданы предпосылки для наделения Министерства экономического развития функциями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере климатической политики.

Requirements for performing environmental self-monitoring (ESM) of various installations are set in the Russian legislation. However, large industrial plants often need to develop and run Industrial Environmental Monitoring (IEM) Programmes not at source but within the zone of influence, which in Russia is defined as the area at the boundaries of which concentrations of contaminants emitted by the pollution source reach 5 % of respective maximum allowable concentrations (ambient air quality standards). IEMP objectives must be set considering valuable ecosystem services of the region while possible ways to implement of Nature-Based Solutions (NBS). Ecosystem services should be regarded as the benefits that people receive from ecosystems, such as food, fuel, clean air, fresh water, flood and disease control and crop pollination, as well as opportunities for cultural, spiritual and recreational experiences. Indicators of ecosystem services are critical for assessing the state of the ecosystems. The choice of potential ecosystem services and their indicators is determined by the IEMP objective sand the availability of data from various sources. Indicators applied should have physical meaning and be measurable, so that any changes in the indicators will clearly identify changes in the certain ecosystem service. The emphasis on NBS application is very important, because they are planned for implementation at a considerable distance from the installation, even within recreational areas and protected landscapes.

Main drivers of the industrial growth in the modern society include energy efficiency, compliance with national legislation and international agreements, social and environmental responsibility. Integration of these factors should be applied to the long-term development plans as the framework of sustainable development, environmental and resource efficiency. Currently, more and more countries are moving towards Best Available Techniques (BAT). Russia developed 51 Reference Document on BAT (BREF) for main industrial sectors. At the moment, the information collected in BREFs is mainly used for regulation, technology assessment and obtaining integrated environmental permits. However, BREFs provide a wealth of information on Best Available and Emerging Techniques as well as technological and pollution abatement, so they can be used as a source of organizational, technological and technical information for improving existing techniques and developing new more efficient ones. The paper demonstrates the example of practical application of Russian and European BREFs for the production development measures of mineral fertilizer production resulting in resource, energy and environmental efficiency increase. Therefore, it is advisable to use BREFs for the designing of production development plans.

Environmental Industrial Policy (EIP) as an integral part of the industrial policy aimed at the resource efficiency enhancement at two levels the level of industrial installation and the regional level. The article shows the correlation between Sustainable Development Goals, Environmental Industrial Policy and Circular Economy goals. Authors focus their analysis on the construction materials industry as one of the resource intensive sectors regulated both by the legislation based on Best Available Techniques (BAT) and carbonrelated legislation. In Russia, BAT concept is seen as an instrument for the industrial resource efficiency enhancement. Environmental Performance Indicators are included in BAT Reference Documents (BREFs) laying a basis for the assessment of greenhouse gases (GHG) emissions. To optimise two interrelated regulatory systems (BAT and GHG), BATs providing for the high resource efficiency are seen as the top priority for reducing emissions of ordinary pollutants and GHGs as well as and for forming inter-sector links typical for the circular economy. In the production of cement clinker and glass, it is possible to increase the use of secondary materials and thereby to reduce energy consumption and GHG emissions. Decreasing clinker content in cement and applying light concrete lead to decreasing GHG emissions during the life cycle of buildings. Modern glass also provides for minimising heat losses of buildings. In the ceramic sector, such solutions are less evident, but using waste wood leading companies produce hollow bricks with excellent heat-insulating properties. Prioritising resource efficiency, industries should maintain also robust environmental management procedures and apply general binding rules for insignificant pollution sources.

Цель: рассмотреть способы реализации Стратегии развития отходоперерабатывающей отрасли в России. Обсуждение: Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления действует уже три года. В настоящее время документ актуализируется: корректируется комплекс мер по реализации Стратегии, пересматриваются целевые показатели ее исполнения. В статье приведены результаты анализа статистических данных предприятий, занятых в сфере обращения с отходами, в период действия Стратегии с 2018 по 2020 гг. Анализ функционирования новой отрасли выявил недостаточность обеспечения инфраструктурой сферы обращения с отходами, высокий уровень текучести предприятий (большое количество ликвидируемых предприятий). Результаты: увеличивается выручка, оборот и прибыль предприятий, растет объем инвестиций и инновационной продукции в сфере обращения с отходами. Однако, доля прибыльных организаций в отрасли имеет тенденцию к снижению, растет просроченная задолженность предприятий по обязательствам и платежам в бюджет. К положительной тенденции следует отнести усиление роли государственной промышленной политики в формировании отходоперерабатывающей отрасли.

Цель: разработать научное обоснование системы критериев «зеленого» финансирования проектов повышения ресурсной и экологической эффективности, направленных на достижение целей устойчивого развития в части ЦУР 8 «Устойчивый экономический рост и достойная работа для всех», ЦУР 9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура» и ЦУР 12 «Ответственное потребление и производство». Обсуждение: в статье представлен подход к установлению количественных и качественных критериев дофинансовой оценки и отбора проектов, которые могут получить поддержку в форме субсидий из федерального бюджета и займов, предоставляемых Фондом развития промышленности и в рамках функционирования системы «зеленого» финансирования, создаваемой в Российской Федерации. Обоснована необходимость дополнения и уточнения технологических показателей ресурсной эффективности в рамках актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям. Показана целесообразность проведения национального бенчмаркинга углеродоемкости продукции с учетом особенностей технологических процессов. Результаты: в статье определено, что для системы «зеленого» финансирования целесообразно установить три группы требований: соответствие перечню отраслей и видов деятельности, проекты развития которых подлежат «зеленому» финансированию (приоритеты могут быть определены регулятором); достижение количественных критериев ресурсной эффективности, превосходящих требования законодательства; соответствие дополнительным требованиям в части углеродоемкости продукции и применения современных технологических решений (например, позволяющих вовлекать в экономический оборот вторичные ресурсы или обеспечивающих выполнение требований международных соглашений, участником которых является Российская Федерация). Для оценки системы критериев «зеленого» финансирования предложено провести модельный «отбор» на примере реализуемых в настоящее время рядом промышленных предприятий проектов повышения ресурсной эффективности производства.

Рассматриваются факторы влияния на рынок тары, предлагаются возможные механизмы административного регулирования, способные повлиять на увеличение вторичного использования стекла, повышения доли стеклянной посуды в упаковке пищевых продуктов, анализируются пути их внедрения.

Проанализированы нормативные правовые документы по применению в природоохранной деятельности автоматических систем предсказания выбросов промышленных предприятий. Показано, что такие системы представляют собой разумную альтернативу инструментальным системам контроля выбросов. Выявлена тенденция к распространению практики внедрения технологий моделирования показателей выбросов

Представлен обзор мирового опыта разработки и внедрения систем контроля выбросов промышленных предприятий на основе математических моделей. Проанализированы основные проблемы применения таких систем, выявлены их преимущества и недостатки. Показано, что на российских предприятиях возможно внедрение предиктивных систем контроля выбросов на начальных этапах перехода на НДТ в рамках интеграции цифровых технологий в производственные процессы.

Переломным в переводе основных отраслей экономики России на новые рельсы природоохранного регулирования и введения в практику обязательств получения объектами негативного воздействия на окружающую среду I категории единого комплексного документа, со- держащего обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды, стал 2014 год. Ключевым элементом в заявке на по- лучение комплексного экологического разрешения являются результаты расчетов технологических нормативов на основе показателей наилучших доступных технологий. Единой методики установления технологических показателей наилучших доступных технологий в настоящее время не существует. В процессе их определения в России преобладает экспертная оценка, ссылка на мнение отраслевого профессионального сообщества или компромисс между контрольно-надзорными органами, органами исполнительной власти и предприятиями. Проведено анкетирование предприятий очистки сточных вод различной производительности и технологий водоочистки. Разработана унифицированная анкета, кото- рая позволила получить информацию об объектах исследования, сбросах загрязняющих веществ и используемых технологиях водоочистки. По итогам анкетирования получен массив данных, по результатам анализа которого на основе европейских подходов определены технологические показатели наилучших доступных технологий очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения. Полученные результаты показали, что итоговый диапазон в целом соответствует значениям технологических показателей наилучших доступных технологий, установленным Правительством Российской Федерации для предприятий водоочистки. Применение европейской методики может быть использовано в практике разработки показателей наилучших доступных технологий очистки сточных вод.

Последние десятилетия в мире активно разрабатывается система комплексных показателей национального богатства, учитывающая экономические, экологические и социальные аспекты развития общества1. К ним в первую очередь относятся:
• производственные активы — интегральная стоимость всех производственных объектов, оборудования, транспортной инфраструктуры, недвижимости и др.;
• природный капитал — запасы в стоимостном выражении всех видов природных ресурсов (топливные, металлы, минералы, строительные материалы, биологические)2;
• человеческие ресурсы, или национальный продукт, связанный с трудозатратами3. Природный капитал характеризуется как запас, являющийся источником потока природных услуг и ресурсов. Природный капитал можно разделить на активный (возобновляемый) и пассивный. Активный капитал включает в себя способные к возобновлению экосистемы. Пассивный капитал — это невозобновимые природные ресурсы. До настоящего времени в мире не существует единых требований к составу и способам оценки природных ресурсов, что приводит к трудностям в сравнительном анализе ресурсного потребления в различных странах, препятствует адекватному учету значимости отдельных природных ресурсов.

This study analyzes two concepts used to reduce environmental impacts and to improve environmental performance of industrial activities. The concept of Best Available Techniques (BAT) is used in many countries as the major regulatory one, while the concept of Best Environmental Management Practices falls under the category of voluntary approaches, promoted by the European Union (EU). BEMP is understood as the most effective way to implement the Environmental Management System (EMS) to achieve the best environmental performance. Whereas Reference Documents on BAT have been drawn up, reviewed and used since the 1990s, Sectoral Reference Documents (SRD) on BEMP developed since 2009, are much less known, especially outside the EU. Priority sectors for SRD are set by the European Commission (EC) and include both “heavy” industrial sectors regulated by BAT-related legislation and such areas as Public Administration, Tourism, and Telecommunications. Several examples of BEMP implemented by Russian companies are presented. Some of them develop BEMP as EMS voluntary procedures relevant from the point of view of Sustainable Development Goals (SDGs).

Возврат вторичных ресурсов в экономический оборот должен стать неотъемлемой частью промышленной политики страны. Рассматриваются основные принципы экономики замкнутого цикла, анализируются возможности возврата в экономический оборот таких многотоннажных промышленных отходов, как золошлаки и фосфогипс. Обосновывается необходимость разработки и принятия законодательства о вторичных ресурсах

New legislation in the field of best available technology (BAT) has provided an incentive for the introduction of resource-efficient and environment-protecting technologies in the Russian thermal power industry. Switching to BAT is based on the principle of a successive achieving of the best economic and environmental efficiency indices of enterprises by means of a gradual displacement of obsolete technological and technical solutions to replace them by modern ones. In the framework of the implementation of the BAT Implementation federal project, the switching to such technologies is considered not only as an improvement of the environmental situation, which is very important in itself, but also as a comprehensive modernization of the entire industrial production linking economic and environmental goals to provide a balanced solution to the problems of sustainable economic growth and environmental improvement. The legal, scientific, technical, and financial problems that arise in the course of real BAT implementation at thermal power facilities with the greatest negative impact on the environment are described. Technological indices of pollutant emissions to the atmospheric air by thermal power plants have been compared with similar standards adopted in the European Union, the United States, and Kazakhstan. It is shown that the proposed technological emission indices do not promote any radical modernization of the industry and any real decrease in the negative impact on the environment. The reasons are considered and the need for the accelerated updating of the information-and-technical reference book ITS 38-2017 is argued. The analysis of the energy equipment of Russian thermal power plants has been carried out, and it has been proven that BAT implementation in order to ensure the technological indices established in ITS 38-2017 is not a technical or financial problem. The risks of the embodiment of the Implementation of BAT federal project are analyzed. It has been noted that continuing education programs in the field of BAT implementation is of importance.

In Russia, Best Available Techniques (BAT) are considered to be Environmental Industrial Policy instruments, used both by environmental and industrial authorities. The Ministry for Natural Resources and Environment (Minprirody) and the Federal Supervisory Natural Resources Management Service (Rosprirodnadzor) are responsible for the development of environmental legislation and its enforcement. The Ministry for Industry and Trade (Minpromtorg) works out industry-related acts, sectoral and regional programmes, and uses financial instruments stimulating implementation of BATs. In 2019, first Integrated Environmental Permits (IEP) based on BATs and BAT-Associated Emission Levels (BAT-AELs) were granted to Russian Category I installations (similar to the European Integrated Pollution Prevention and Control, IPPC) installations. Procedure used in 2019 was worked out as the result of the five-year collaboration of environmental, industrial authorities, business, and civil society. In Russia, Environmental Performance Enhancement Programmes (EPEPs) have to be worked out by installations not fully meeting BAT-AEL requirements. Of 17 Category I installations granted IEPs in 2019, seven prepared EPEPs to be implemented for 7 years. Draft EPEPs were assessed by the Inter-Departmental Commission (IDC). BAT experts (leading professionals who participated in the development of BAT Reference Documents, BREFs and national BAT standards) supported the assessment processes, reviewed draft EPEPs and provided conclusions used by IDC. Though most Category I installations, which obtained IEPs are existing industrial installations, they had to run Environmental Impact Assessment Procedures (EIA), public hearings and undergo State Environmental Reviews (SER). This resulted in long “preparatory” periods (more than 5 months), and the actual assessment of IEP applications appeared to be extremely short (less than 2 weeks). Industrial managers focused on EIA procedures paid less attention to the preparation of IEP applications and hoped that consulting companies experienced in EIA procedures would manage preparing applications for them. BAT experts supported Rosprirodnadzor both at the stage of the State Environmental Review and during the assessment of IEP applications. In 2020, the IEP granting procedure will be changed to exclude the SER and to add IEP assessment by public health, water resources, fishery management, and other authorities.

The Barents Euro-Arctic Council (BEAC) is the forum for inter-governmental co-operation on issues concerning the Barents region. BEAC unites 13 regions of 4 member countries – Finland, Norway, Russia, and Sweden. The Working Group on Environment (WGE) deals with major environmental challenges. Back in 2003, BEAC issued the Barents Environmental Hot Spots List, which included 42 major polluters located in the Russian part of the Barents region. WGE worked out the “Criteria and Procedure” approach aimed at promoting joint efforts of Hot Spot owners, authorities and financers to design, fund and implement relevant environmental action projects. Owners of several Hot Spots developed and implemented such plans and improved environmental performance of their installations. In 2017, it was suggested considering opportunities of the new Russian legislation on Best Available Techniques (BAT) to set criteria for excluding industrial installations from Hot Spot List. Full Track Procedure associated with the new legislation was approved. Two pilot installations – Mondi Syktyvkar Pulp and Paper Plant (Mondi PPP, located in the Republic of Komi) and Petrozavodsk Municipal Wastewater Treatment Plant (Petrozavodsk MWWTP), situated in the Republic of Karelia) – volunteered to be excluded by the Full-Track Procedure. Both installations had completed environmental reconstruction programmes in 2013-2019 and agreed to participate in the procedure, retrospectively describing all steps included in the Full Track Procedure. For Pulp and Paper sector, Reference Document on BAT (BREF) was issued in Russia in 2015. In 2019, BAT-associated Emission Limit Values (BAT-AELs) were officially approved by the Order of the Ministry for Natural Resources and Environment. In Russia, it is decided to regulate Municipal Wastewater Treatment (MWWT) sector by BAT approaches; the first BREF was drawn up in 2015 and reviewed in 2019. Still, BAT-AELs have not been approved yet, though they are clearly described in the BREF. In 2019, Russian and Nordic experts worked out BAT-associated specific exclusion criteria both for Mondi PPP and Petrozavodsk MWWTP. These criteria were discussed with and approved by the regional and international stakeholders. Action plans were prepared in accordance with BAT legislation as Environmental Performance Enhancement Programmes (EPEPs) aimed at meeting BAT-based exclusion criteria. EPEPs were submitted to the Inter-Departmental Commission co-ordinated by the Ministry for Industry and Trade, assessed by BAT experts and approved by the Commission. Thus, Mondi PPP and Petrozavodsk MWWTP obtained official documents stating that they had meet BAT-AELs and can be excluded from the Hot Spot List as installations compliant with the requirements of Best Available Techniques. In 2020, the decision to exclude both pilot installations from the Hot Spot List was officially approved by the Ministers of Environment of Finland, Norway, Russia, and Sweden.

Описана практика рассмотрения Межведомственной комиссией программ повышения экологической эффективности для объектов, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов. Разъяснена нормативная база, порядок прохождения процедуры согласования проектов программ в Государственной информационной системе промышленности, сформулированы основные ошибки, которые показала практика работы в 2020 г.

This study is devoted to the principles and results of the development of the infrastructure for transforming Russian industry towards better resource efficiency and environmental performance. To support transition of the national economy (and first of all – industry) to more sustainable mode of operation, the concept of Best Available Techniques (BAT) is used. Russian environmental industrial policy includes two inter-related directions, namely: (1) implementation of Best Available Techniques and BAT-driven enhancement of resource efficiency and (2) return of secondary resources into the economic turnover. The infrastructure being built to implement the Environmental Industrial Policy is presented as a five-layer structure including (1) regulated community and authorities enforcing environmental and resource efficiency related legislation; (2) research bodies and training institutions developing new technological processes and technical solutions, working out economic rationale for transferring the national economy towards more sustainable development; (3) Russian BAT Bureau coordinating development of Reference Documents on Best Available Techniques (BREFs) and national standards and supporting collaboration of interested authorities; (4) the system of national BAT standards forming the methodological basis for working out BREFs, implementing BATs and achieving BAT-Associated Emission and Performance Levels; and (5) national laws, Government decrees and ordinances and BREFs setting requirements to the resource efficiency and environmental performance of Russian industries. The infrastructure is being continually developed using national and international experience and providing opportunities for gradually moving Russian economy towards better circularity and sustainability.

Статья посвящена анализу роли и места концепции наилучших доступных технологий (НДТ) в соблюдении условий международных соглашений. Отмечено, что внедрение НДТ позволяет внести вклад в достижение целей устойчивого развития в контексте укрепления международного партнерства, а также в части создания ответственных моделей производства и потребления, внедрения инноваций, обеспечения населения чистой водой и доступной энергией. Рассмотрены основные международные конвенции, направленные на предотвращение и контроль загрязнения и играющие значительную роль в формировании условий функционирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также социально-экономического развития территорий, где эти объекты расположены. Высказано предположение, что руководители регионов и менеджмент предприятий должны рассматривать требования НДТ в качестве граничных условий при постановке целей стратегического развития.

Опыт развития объектов водоотведения ГУП «Водоканал Санкт- Петербурга» представлен как ситуационное исследование («зеленый кейс»). Подчеркнуто, что «зеленый кейс» ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» имеет как отраслевую, так и региональную значимость. Обсуждены подходы к разработке и поэтапной реализации программ реконструкции, модернизации действующих и создания новых очистных сооружений. Этапы выполненных мероприятий в сфере водоотведения рассмотрены с позиций совершенствования экологической и технологической политики предприятия. Представлены результаты внедрения современных технологий очистки коммунальных сточных вод, направления дальнейшего развития технологий вторичного использования осадка сточных вод.

В 1996 г. в Европейском союзе была принята Директива «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений» (далее — Директива IPPC). Согласно положениям документа новые и фреконструируемые предприятия, осуществляющие промышленную деятельность на территории ЕС, указанную в Приложении А к Директиве IPPC, должны были в период с 1999 по 2007 гг. получить новые комплексные экологические разрешения, основанные на применении наилучших доступных технологий (далее — НДТ). Концепция НДТ — это инструмент, основанный на фактических данных и позициях многих заинтересованных сторон, который поддерживает установление юридически обязательных показателей эмиссий в комплексных экологических разрешениях с целью эффективного предотвращения и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, их сбросов в водные объекты и поступления в почву.

В основу перехода на технологическое нормирование на основе наилучших доступных технологий поставлен отраслевой информационно-технический справочник, отражающий реальную ситуацию и возможности предприятий ВКХ. Объекты ЦСВ, отнесенные к объектам I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение, которым устанавливаются технологические нормативы на основе технологических показателей НДТ в соответствии со справочником. В публикации разъяснена текущая нормотворческая ситуация, тормозящая правоприменительную практику. В редакционной справке приведены источники с рекомендациями, о том, как действовать предприятиям ВКХ в сложившихся обстоятельствах.

Стандартизация в России на рубеже XX-XXI веков осуществлялась в соответствии с Законом РФ «О стандартизации», который подводил нормативную базу, на основании которой регулировались отношения объектов стандартизации в России. Дальнейшее развитие стандартизации напрямую было связано с Федеральным законом «О техническом регулировании». Принятые в соответствии с ним поправки к Закону РФ «О стандартизации» нацеливали систему стандартизации в основном на «обслуживание» технических регламентов, а также ограничивали область его применения, так как содержали множество исключений в части требований в области охраны труда, окружающей среды, санитарно-эпидемиологической безопасности и социальной ответственности, которые ранее традиционно являлись объектами стандартизации.

Переход на НДТ нужно рассматривать в широком аспекте – это технологическое перевооружение и постепенный вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, эффективное использование природных ресурсов и снижением негативного воздействия предприятий на окружающую среду. Рассмотрен опыт АО «ПКС-Водоканал» по реализации плана мероприятий по внедрению НДТ для исключения канализационных очистных сооружений из списка экологических «горячих точек».

В настоящее время начинает складываться правоприменительная практика по переходу на технологическое нормирование объектов негативного воздействия на окружающую среду, в том числе централизованных систем водоотведения поселений, городских округов. Ключевым элементом архитектуры новой системы регулирования являются комплексные экологические разрешения (КЭР). В статье рассмотрен состав заявки на получение КЭР и возможности экспертной отраслевой поддержки организаций, которые обязаны их получить до 2024 г. в рамках достижения показателей федерального проекта «Внедрение наилучших доступных технологий».

Уже год как вступили в силу поправки в Федеральный закон №7 "Об охране окружающей среды", который призван установить новые правила экологического нормирования деятельности предприятий ключевых секторов экономики нашей страны.

Проанализированы возможности практического применения наилучших доступных технологий для повышения ресурсоэфффективности и сокращения негативного воздействия на окружающую среду в пищевой, биотехнологической и фармацевтической промышленности.

Эколого-технологическая модернизация промышленности в контексте целей устойчивого развития

Программа повышения экологической эффективности: краткая инструкция по применению

Анализ правового регулирования получения комплексного экологического разрешения

«Эксперт» поговорил с главой НИИ ЦЭПП Дмитрием Скобелевым о том, что такое переход на НДТ, в чем суть соответствующего федерального проекта и что он даст промышленности и окружающей среде, а также о том, что такое ресурсная эффективность.

Цель: разработать научное обоснование построения инфраструктуры ресурсно-технологической трансформации промышленности России на основе принципов наилучших доступных технологий. Обсуждение: в статье представлены результаты построения инфраструктуры трансформации. Прослежена взаимосвязь национальных целей и приоритетных задач развития России и целей устойчивого развития. Обоснована роль наилучших доступных технологий в достижении ряда национальных и международных целей. Показано, что инфраструктура трансформации должна строиться с учетом требований законодательных и нормативных правовых актов на основе единой методической базы. Методическую базу следует формировать как систему национальных стандартов, разрабатываемых для применения в российских условиях. При этом необходимо учитывать как международный опыт, так и возможности использования стандартов другими государствами при трансформации экономики. Результаты: Проанализированы функции федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, Бюро наилучших доступных технологий и экспертного сообщества. Продемонстрирована роль научных и образовательных учреждений в проведении исследований, подготовке и повышении квалификации кадров.

Дается анализ правового регулирования механизма получения комплексного экологического разрешения в 2019 году, рассмотрено действующее и разрабатываемое законодательство, обеспечивающее переход промышленности на новое технологическое нормирование, а также процесс регулирования отношений между представителями власти и хозяйствующими субъектами в ходе технического перевооружения промышленных объектов и внедрение наилучших доступных технологий.

Цель исследования состоит в разработке научного обоснования системы оценки наилучших доступных технологий как инструмента реализации экологической промышленной политики. На основе результатов оценки международного и отечественного опыта предложены подходы к формированию системы оценки наилучших доступных технологий, являющейся одним из элементов механизма формирования и реализации экологической промышленной политики. Продемонстрирована взаимосвязь задач определения наилучших доступных технологий на отраслевом уровне и оценки их применения на уровне предприятий. Подчеркнута необходимость формирования экспертного сообщества наилучших доступных технологий.

Подчёркнута ключевая роль управления изменениями в компаниях при смене господствующих технологических процессов и методов. Выделены четыре этапа эволюции технологический - научно-технический, технико-экономический, экономико-социальный и социально-регуляторный. Проанализированы международные и российские подходы к регулированию промышленности, основанному на принципах наилучших доступных технологий. Приведены примеры смены преимущественных технологических процессов производства в экологической промышленности и производстве строительных материалов под действием регуляторных факторов. Описаны особенности начавшегося перехода к наилучшим доступным технологиям в России.

Best Available Techniques (BAT) have been used as the instmment of the industrial emissions mmimisation and environmental modemisation of indust1Y since the 90s. Researchers and practitioners believe that the most advanced methods of the BAT assessment have been developed and Implemented under the European Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) and Industrial Emissions Directives. BATs in the European Union are defined and revised through an official framework: the Sevilla Process. It sets a step-by-step procedure of infonnation exchange among stakeholders supported by data analysis and expelt judgements. In the Russian Federation, BATs are established through a similar process involving experts, regulators, industry as well as non-govemmental organisations, universities and research centres. When BATs and BAT-associated emission (BAT-AED and perfonnance levels (BATEPL) are defined and systematised in the Reference Documents on Best Available Techniques (BREF), regulatees need to assess their performance and to make sure that the installations are compliant with the officially established BATs. Therefore, two groups of BAT assessment methods are distinguished. They differ in scope (industrial sector or installation level), area of application (national, sectoral or Installation) and objectives. Regulators and practitioners look for methods that are applicable at industrial sector level with a qualitative or quantitative approach, or at Installation level in order to assess and compare performances or to find the most appropriate technique m a given situation. In Russia, BAT assessment objectives at the industrial sector level include: (l) analysis of sector-related performance and emission levels; (2) comparison of candidate BATs and BAT-AELs; (3) determination of sectoral BATs and BAT-AELs and establishing legally bind requirements. All application areas Include adaptation of the intemationally approved methodologies and development of the national approaches (including those specific for the new IPPC areas not covered by the European BREFs). At the installation level, BAT assessment objectives comprise (l) performance comparison between the Installation and BATs; (2) applicable technique(s) selection; and (3) perfonnance evaluation according to local conditions. At both levels, multicriteria decision-making process has to be applied.

The Federal Law of July 21, 2014, no. 219-FZ “On Amendments to the Federal Law ‘On Environmental Protection’ and individual legislative acts of the Russian Federation” established new principles of environmental policy providing for a substantial reduction of the negative anthropogenic impact on the environment. For this purpose, objects of Category I have been identified that have a significant negative impact on the environment and are related to the areas of best available technologies (BATs). For the methodological support of switching heat and power enterprises to BATs, a BAT reference document (BREF) 38-2017 “Combustion of Fuel in Large Plants for the Purpose of Energy Production” has been approved. Its task is to determine a list of marker pollutants, technological indicators of pollutant emissions, and best available technologies recommended for introduction at thermal power plants (TPPs) in order to reduce harmful emissions into the atmosphere. The article is devoted to the cost estimation when switching to best available technologies—one of the most acute issues of the power industry. The article presents the main provisions of the methodology for estimating capital and operating costs in switching thermal power plants to BATs, which were developed during joint research of the EIPC and MPEI. The approach proposed in the framework of the developed methodology can significantly reduce the amount of information analyzed and ensure the high reliability of estimates at the same time. The volume of representative samples necessary for a correct cost estimation of implementing measures to reduce power plants' harmful emissions at facilities that fail to meet the BAT requirements is calculated. The range of total costs for the implementation of environmental-protection measures at existing power facilities that do not comply with the BAT principles in the wider heat and power industry has been determined.

Система государственного регулирования в сфере промышленной политики и охраны окружающей среды сложилась в нашей стране в конце XX века под воздействием многократных перераспределений природоохранных функций государственного регулирования СССР. Она имела черты командно-административного координирования и характеризовалась неполнотой и раздробленностью системы сбора, хранения, обработки и анализа данных о состоянии промышленности и окружающей среды. В результате не могли быть решены многие управленческие задачи, связанные с развитием промышленности, проведением природоохранных мероприятий и предупреждением ухудшения качества окружающей среды.

В состав действующего в Российской Федерации национального проекта «Экология», рассчитанного на 2019-2024 гг. и направленного на улучшение сложившейся в стране неблагоприятной экологической ситуации, входит федеральный проект «Внедрение наилучших доступных технологий». Этот проект должен обеспечить переход промышленности на принципы наилучших доступных технологий (НДТ. В статье рассмотрены вопросы экспертного сопровождения проекта, а именно создание экспертного сообщества и обеспечение работы экспертов. Описаны задачи экспертного сопровождения процессов оценки выполнения требований НДТ, этапы формирования экспертного сообщества, критерии выбора экспертов, принципы экспертной оценки, ближайшие шаги по формированию экспертного сообщества и системы оценки НДТ. Акцент сделан на применение НДТ в химической промышленности, что должно способствовать снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

Приводится сравнительный анализ двух регуляторных конструкций — технологического нормирования в сфере охраны окружающей среды на основе НДТ и регулирования выбросов парниковых газов. Рассмотрен международный опыт и описаны подходы, получающие развитие в России. Показано, что критерии определения НДТ предусматривают обеспечение высокой энергоэффективности производства, что позволяет ограничить выбросы парниковых газов.

Аннотация. Проанализирована корреляция между целями устойчивого развития и национальными целями Российской Федерации. Обоснована роль наилучших доступных технологий в достижении целей, направленных на обеспечение экономического роста, ускорение технологического развития, внедрение инноваций. Показано, что наилучшие доступные технологии представляют собой шаг в развитии более «зелёного» производства. Подчеркнут вклад перехода к наилучшим доступным технологиям в решение задач национального проекта «Экология» в части рационального использования природных ресурсов и сокращения негативного воздействия на окружающую среду.

В статье проанализированы цель, задачи и основные направления осуществления информационно-методи-ческой поддержки эколого-технологической модернизации экономики России и перехода к наилучшим доступным технологиям в ключевых отраслях хозяйства. Показано, что эколого-технологическая модерниза-ция отвечает национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации и направлена на формирование высокопроизводительной, экспортно ориентированной, ресурсоэффективной промышлен-ности, развивающейся на основе современных технологий. Рассмотрено новое направление развития промышленной политики России – экологическая промышленная политика. Представлен опыт разработки и реализации инструментов информационно-методической под-держки, в том числе информационных семинаров, деловых игр и программ повышения квалификации кадров. Проанализирована роль экспертного сообщества в области наилучших доступных технологий в реализации экологической промышленной политики. Подчеркнуто, что задачи информирования заинтересованных сто-рон, повышения квалификации кадров, создания экспертного сообщества наилучших доступных технологий, обсуждения проектов нормативных правовых актов, оценки затрат на модернизацию и обоснования после-довательного совершенствования требований к технологиям, их экологической и ресурсной эффективности, должны решаться в тесной взаимосвязи друг с другом. Продемонстрировано, что исследовательские проек-ты, выполняемые в рамках информационно-методической поддержки модернизации экономики, позволяют получить и систематизировать информацию, необходимую для эколого-экономического обоснования новых требований к ресурсной и экологической эффективности производства. Определены направления совершен-ствования инструментов общественного диалога, информационной работы, программ повышения квалифи-кации кадров, подходов к обсуждению проектов нормативных актов с регуляторами, регулируемым сообще-ством, а также с заинтересованными сторонами на национальном и региональном уровнях

The Best Available Techniques (BAT) concept first emerged in the 1960s. It primarily serves as a tool for preventing industrial pollution and setting conditions for Integrated Environmental Permits for larger industrial installations. BAT include technological, technical and managerial solutions aimed to prevent or control pollution and provide for high resource and energy efficiency (EE) of production processes and minimisation of waste.
Lessons learnt by various countries prove that the BAT concept has potential for a much wider application, going beyond pollution prevention and control. This paper considers opportunities opened up by BAT with respect to achieving several of the Sustainable Development Goals (SDG). These opportunities form a ‘BAT flower’, petals of which are discussed in the paper. Internationally, the BAT concept is becoming an effective environmental policy instrument, and is gradually strengthening its position in the development of industrial policy. Stringent BAT requirements do not jeopardise industrial development and economic growth, but help harmonising progress towards SDG 8: Sustainable Economic Growth.
Smart application of BAT requires reduction of pollution and enhanced EE. This also provides for the reduction of greenhouse gas (GHG) emissions though regulatory instruments for climate change mitigation and industrial pollution often are separate, both at the national and international levels. BAT-based programmes for EE enhancement and GHG emissions reduction function in the European Union (EU), the United States (US) and Canada, making BAT a powerful instrument for energy and climate policies used to achieve SDG 13: Climate Action.
Circular economy entails gradually decoupling economic activity from the consumption of finite resources, and designing waste out of the system. BAT require minimisation of waste in all technological processes and provides advice for replacing raw materials by waste in many industrial sectors (metallurgy, construction materials industry, energy generation, etc.). Thereby BAT contribute towards achieving SDG 12: Responsible Consumption and Production; in particular, through the reduction of releases of chemicals, BAT support target 12.4.
Important results have been achieved within green chemistry due to the application of techniques reducing or eliminating the use or generation of hazardous substances in the design, manufacture and application of chemical products. Increasingly, countries apply green chemistry principles to identify BAT. Chemical products are used in all sectors of the economy; and are crucial for both industrial and rural development, protection of terrestrial ecosystems and prevention of soil degradation.
Implementation of BAT is required by international and regional conventions, such as the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, the Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution, the Minamata Convention of Mercury and the Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic. This helps promote SDG 17: Global Partnership for Sustainable Development.

Предлагается математическая модель определения НДТ с последующим использованием при разработке и актуализации информационно-технических справочников. Показано, что модернизация технологий развивается в направлении приближения к некой идеальной технологии с полным преобразованием ресурсов в полезный продукт, не сопровождающейся эмиссиями

New Russian Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) legislation has come into forth at the beginning of 2018. In 2015-2017, 51 Information and Technical Reference Books on Best Available Techniques (BREFs) had been developed and officially approved. About 6,500 installations of various sectors had been registered as IPPC (or Category I) installations. In 2019-2025, all of them will be obliged to demonstrate compliance with requirements of Best Available Techniques (BATs) set by respective sector BREFs and to obtain Integrated Environmental Permits (IEPs). To provide for the professional and unbiased assessment of IEP applications and render support of the national environmental authorities, it is suggested forming a special body managed by the Russian BAT Bureau, namely the Society of BAT Experts. Chartered BAT experts will represent knowledgeable, experienced, competent and committed BAT professionals. Leading teams and departments, advising governments and working as hands on practitioners, they will use their specialist knowledge and broader technological, technical and environmental engineering understanding to apply sustainable thinking throughout their daily working life. But most importantly, members of this Society will be called to assess IEP applications of Category I industries in sectors where they are most experienced and can provide their professional advice. The core of the BAT Expert Society has already begun working: 51 BREFs developed just for 3 years had been prepared by knowledgeable, experienced and committed sector and multidisciplinary experts who demonstrated their ability to run comparative assessments of the environmental performance and resource efficiency of Russian industries, select candidate BATs and reach agreement with stakeholders on sector BATs and BAT-AELs. This, high level of skill and experience, independence and discipline of BAT experts have already been proven.

The EU Reference Books of Best Available Techniques and the RF Information and Technical Books on Best Available Technologies (Techniques) are technical documents presenting factual technical, environmental and economic information, reflecting the outcomes of the infonnation exchange under requirements of the EU Industrial Emissions Directive and the RF legislation in the field of environmental protection (namely — in the area of Best Available Techniques (BAT) and Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC)) and standardisation. The main actors of the two BREF development processes are rather similar, and in both cases the role of the European IPPC Bureau and the Russian BAT Bureau IS to coordinate the exchange of information and to ensure that information IS collected and processed according to the guidance documents m order to draw up or to review the BREFs. For each BREF, the scientific staff of the European IPPC Bureau and researchers working at/with the Russian BAT Bureau lead the work of sector-oriented or inter-sectoral TWGs. The Russian BREFs are very similar to the EU ones both by their structure, contents, and critena for selectmg BATs and BAT-associated emission levels (BAT-AELs). Both m the EU and m the RF, chapters contaming descriptions of BATs and BAT-AELs are the crucial elements of BREFs; in addition, BAT conclusions are published in the EU as Commission Implementing Decisions. The expert judgement remains the key principle of setting quantitative requirements to BAT-associated emission levels. To optlmise the number of pollutants regulated and to attract attention to the most substantial ones, a concept of marker parameters has been developed and used for drawing up BREFs and setting BAT-AELs m Russia. Marker parameters are Individual or Integral parameters, characteristic of applied technological processes, reflecting peculiarities of these processes and significant for assessing production environmental perfonnance and resource efficiency. They are selected using clear critena and justified for each BREF/IPPC-regulated production process.

New Russian Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC) legislation has come Into f01th at the beginning of 2018. In 2015-2017, 51 Information and Technical Reference Books on Best Available Techniques (BREFs) had been developed and officially approved. About 6,500 installations of various sectors had been registered as IPPC (or Category I) installations. In 2019-2025, all of them will be obliged to demonstrate compliance with requirements of Best Available Techniques (BATs) set by respective sector BREFs and to obtain Integrated Environmental Permits (IEPs). To provide for the professional and unbiased assessment of IEP applications and render support of the national environmental authorities, It is suggested fonning a special body managed by the Russian BAT Bureau, namely the Society of BAT Experts. Chartered BAT experts will represent knowledgeable, experienced, competent and committed BAT professionals. Leading teams and departments, advising govemments and working as hands on practitioners, they will use their specialist knowledge and broader technological, technical and environmental engmeermg understanding to apply sustainable thinking throughout their daily working life. But most Importantly, members of this Society will be called to assess IEP applications of Category I industries in sectors where they are most experienced and can provide then- professional advice. The core of the BAT Expert Society has already begun working: 51 BREFs developed just for 3 years had been prepared by knowledgeable, experienced and committed sector and multidisciplinary experts who demonstrated their ability to run comparative assessments of the environmental performance and resource efficiency of Russian Industries, select candidate BATs and reach agreement with stakeholders on sector BATs and BAT-AELs. This, high level of skill and experience, independence and discipline of BAT experts have already been proven.

Стандартизация в сфере наилучших доступных технологий — один из механизмов достижения приоритетных национальных целей развития России. Создание и актуализация Документов национальной системы стандартизации включены в число задач национального проекта «Экология»

Проанализированы первые результаты перехода к эколого-технологическому регулированию деятельности российских промышленных предприятий на основе наилучших доступных технологий. Рассмотрены аспекты принятия управленческих решений, роль систем менеджмента в обеспечении соблюдения требований наилучших доступных технологий. Рекомендовано оценивать соответствия в рамках выдачи комплексных экологичеких разрешений и анализа пректов модернизации предприятий силами комиссий, создаваемых с привлечением независимых экспертов. Предложены принципы Хартии экспертного сообщества в области наилучших доступных технологий (далее — Хартия).

Предлагаются принципы создания компетентностно-ориентированной системы управления профессиональным сообществом, действующим в соответствии с Хартией экспертов в области НДТ. Члены экспертного сообщества, управляемого Бюро НДТ, осуществляют беспристрастную, объективную, независимую и компетентную оценку соответствия требованиям НДТ заявок на КЭР и проектов эколого-технологической модернизации российских предприятий